4月12日，中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘一条关于“西辛庄建村级市是瞎胡闹”的微博，引发社会各界对于河南濮阳西辛庄要建全国首个“村级市”讨论的热潮。5月8日，濮阳县庆祖镇西辛庄市将正式挂牌成立，这将是中国首个“村级市”。消息一经传出就引发颇多争论，“村级市”三个字是如此的吸引眼球 ，以至于舆论都忽视了西辛庄建“村级市”背后的大动作：那就是西辛庄附近已经有15个村子要求并入西辛庄，进行统一规划，共同富裕。

西辛庄，城市范儿

濮阳县城向南20多公里，与庆祖镇驻地仅有一河之隔的就是西辛庄。在村口有一处人工湖，不少村民在怡然自得地垂钓。沿着宽阔的马路往村里走，两旁是一排排整齐的别墅，这其中就有老李的一栋别墅，不仅如此，老李的四个儿子每家都有一栋。“用电一个人一个月7度电不收钱 ，7方天然气不收钱。村庄里还建有最好的医院和学校，孩子上学不花钱，看病能报销90%，还不收诊疗费。”谈起西辛庄的福利，76岁的老李如数家珍。

在村中心处有三栋最醒目的建筑，分别是村委办公大楼、学校和医院。再往村里走，则是连成一片的厂房。此外，健身设施、超市、宾馆、饭店等样样都有，俨然一副城市模样儿。

“村改市”的背后，是西辛庄雄厚的经济实力。这里已形成一个拥有近30家企业，吸纳周边9000余个劳动力、位列濮阳市八大村级工业园区之首的著名工业园。“2011年全村年产值十几亿、人均收入2.6万，解决就业人口九千多人。”李连成说。

“村里有自己的幼儿园和全市一流的标准化小学，全部免收学杂费。”西辛庄村党支部书记李连成介绍说，他们村早就免除农业税和学杂费了，比国家政策提前了15年。

西辛庄村最近一项大事是由村民投资兴建的一家县级非营利性医院濮阳民生医院，这家医院于2009年5月8日正式开业。“医院一共投资9000多万元，其中，村民自愿集资3000多万元，村内企业投资3000多万元，我们还贷了2000万元。所以说这是一家由村民控股的医院，所有居民都是股东，村民看病免除诊疗费用。”李连成称这一举动解决了“看病难看病贵”的问题，“不能所有问题都往城市里跑，"村级市"应该承担起城市的功能。”

承担城市的功能，却没有城市的公务员和行政结构，这是李连成介绍西辛庄时最自豪的地方。4月 19日上午，记者来到西辛庄村委会大楼时，发现偌大的三层大楼里没有一个办公人员，而且大楼也没有相关科室的标识牌 。“我们平时都这样，村干部基本都在各个工厂里办公，像我平时是在医院三楼办公只有开会的时候，我们才会聚到一块。”李连成说。

圆一个市民梦

西辛庄村民的生活条件不亚于城市人，为什么还要改成西辛庄市呢？“是圆农民一个城市人的梦 。农民想当市民，想去城市享受城市生活，我认为西辛庄村从人的素质这一块讲，从生活角度讲可以提出来建西辛庄市。”李连成称自己一辈子都是农民，他最了解农民的想法。

李连成还特别提到，通过建“村级市”能够留住农村里80后的年轻人。人民日报此前报道称，目前西辛庄村里80%的年轻人都外出打工，留守家里的不足20%。

4月20日上午，记者来到位于濮阳民生医院北侧的天成科技照明有限公司厂房，几十名工人正在制作半成品的灯管。记者注意到，工人大多都是年轻的女生，基本没有男生。

据该公司经理王保伟介绍，公司目前有员工 180多个，其中本村村民不到20个，其他绝大部分都是来自方圆十几里内的村民，而且大部分都是年轻人。“因为这是个技术活，如果年纪太大，就学得太慢，所以一般只招收年轻人。”王保伟介绍道，“厂里工人一个月最少也能挣2000多元钱，多的可挣到将近4000元。这份工资不算低，但大部分的年轻人都希望出去闯闯。”

李连成显然也意识到这个问题。“像80后的孩子不上学后要到外面打工，可以享受城市生活。如果回到农村，看到农村还得走土路，下了雨进不来出不去的，没有电脑上网，回到家还得种地，那我认为他要造反。”李连成说到激动处 ，双手一摊，忽地站了起来，“我就给他造一个城市，看还能不能留住他们。”

据李连成透露，西辛庄村13层高的居民住宅楼规划已在进行，未来住在楼内的村民，享受的是城市的生活，工作就在社区附近的工厂或者农业企业里。“不超过2000块钱一平方米，现在已经有3000多户报名要买小高层，而且都是周围村的村民。”

“农民就是农民”

即便是西辛庄的发展达到了城市的规模和条件，但就此来建“村级市”也并不是所有村民都赞同的。

“农民就是农民，终归是希望能有点农田的，现在这样不挺好吗，干吗要改城市呢？”76岁的老李在村口一处田地里一边浇灌刚出的姜苗一边告诉记者，他担心将来建成城市后，土地会越来越稀缺，仅有的田地也没有了。

记者在西辛庄采访时发现，不少农民都有对完全城市化后失去土地的担心。王保伟的公司里经常会有员工请假，主要理由就是忙农活，“比如今天这家灌溉小麦，明天那家整理地块等。”每到收割小麦的季节，王保伟干脆集体给他们放一周假，让他们回去放心地收割小麦。

“在工厂里干活一个月挣的钱够种好几茬地的，但还是放不下，家里现在还有两亩多地，种了点小麦和大蒜，平时吃饭问题就不用愁了。”一位员工告诉记者。

李连成并不在乎这些问题，他认为农民的生活方式已经改了很多。“很多人都说农村现在还养猪养鸡，你改村级市，让农民住进楼房以后怎么办。我觉得说这话的人就是不了解农民，现在农民哪还有养猪养鸡的，都巴不得上楼呢。”

自提出要建村级市后，这位全国人大代表一直备受质疑，但李连成总是以自己对农村的了解来回击这些质疑，“我们欢迎所有人来西辛庄看看，到底有没有你们说的那些问题。”

“我们不惧争议，河南濮阳西辛庄市将于5月8日如期挂牌。”李连成信誓旦旦地表示。

3年前的5月8日，正是西辛庄建的濮阳民生医院开业的日子。“5月8日，这是一股春风。”李连成难掩对这个特殊日子的喜好。

“村级市”获高层支持

4月18日下午，在濮阳市四星级的濮阳迎宾馆，河南省社科院等单位的多名专家齐聚于此，召开一场“西辛庄加快推进新型城镇化建设研讨会”，积极为西辛庄市挂牌造势。

记者了解到，此前河南省社科院曾专门请李连成前去作了报告，而河南省社科院副院长刘道兴前几天专门带课题组到西辛庄进行了专题座谈，可谓为这场研讨会做了精心准备。

研讨会结束时，濮阳县委书记郭奎立表示，通过专家的座谈、研讨，他们对西辛庄市这个概念更加清晰，一个富裕、和谐、美丽的西辛庄市是完全可以打造出来的。

记者注意到，在研讨会上，不少专家在谈到西辛庄建“村级市”的优势时都会提到一点：有关领导的支持和政策的指导。公开资料显示，国务院副总理李克强、河南省委书记卢展工都曾经在公开场合对李连成的村级市想法给予支持。

2012年1月16日，河南省委书记卢展工到西辛庄村考察，听说李连成的“建市”打算后，频频点头：“干吧！我完全赞成。你有远见，有思想，一个农民能提出"建市"的概念不简单。”

3月4日，国务院副总理李克强在看望出席十一届全国人大五次会议的代表时，李连成底气十足地向李克强汇报：“我们要把西辛庄村建成西辛庄"市"！不过我们这个"市"，并不是行政级别上的"市"，是村级"市"，就是现在的新型农村社区，就是让我们西辛庄村民，都享受到像城市居民一样的生活。”

“你这是又要创造一种新模式啊。”李克强副总理点评说。

在庄后面加一个市字

不过，一个村庄是否可以随便改名？如果需要改名又需要经过那些审批手续呢？

记者从 2011年10月实施的《濮阳市地名管理办法》了解到，该《办法》对城镇道路、桥梁、建筑物、广场、小区、花园等命名作出了具体规定：今后，任何单位在办理地名的命名、更名与销名，都应按照规定的程序进行申报，填写《地名命名、更名申报表》，然后逐级进行审批。该《办法》还对道路标志和临路、街、巷两侧的门牌，乡(镇)、村名称的标志，住宅楼标志牌的设置作出明确规定。对擅自命名、更名、设置地名标志或使用不规范地名的单位和个人，逾期不纠正或造成不良后果的，根据有关规定对其进行处罚。

西辛庄村改名为西辛庄市是否经过相关部门的审批呢？全国人大代表、西辛庄村党支部书记李连成对此回应道，“就是在西辛庄后面加一个字，改成西辛庄市，不需要经过任何部门的审批。”

 资料来源：凤凰网