十八大之后，改革再度升温，而这一年，虽然中国经济减速，但围绕改革的关注和讨论从未停止。年终岁末，让我们一起回顾这一年中经济改革的进步、探索和争议，一起展望2013。  

      十八大之后，改革再度升温，新一届中央领导多次强调改革的重要性。展望2013，中国经济将加快推进结构战略性调整，推进多项重要领域改革，调结构将成明年经济重点，城镇化将成为经济增长的新动力，中国经济将在不停顿的改革之中健步前行。

        新一届中央领导多次强调改革

        十八大后，新一届中央领导多次强调了改革的重要性。12月7日-11日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在广东考察工作时指出，改革不停顿开放不止步。现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。

        12月4日，中共中央政治局召开会议，会议在分析研究2013年经济工作时指出，要扎实推进重点领域改革，扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围，健全资源性产品价格形成机制，深化医药卫生体制改革，推进国有经济和农村改革，抓好科技、教育、文化、行政审批等领域改革。

        11月30日，中共中央总书记习近平在党外人士座谈会上指出，明年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，要坚持社会主义市场经济改革方向，搞好顶层设计，及时推出一些有针对性的改革措施，坚持整体渐进和局部突破相结合，大胆探索，务求实效。

        11月21日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国综合配套改革试点工作座谈会上指出，全面领会十八大精神，必须充分认识加快改革的重要性和紧迫性。这是我国发展的最大“红利”。

        对于近期领导人多次强调改革，国家信息中心预测部世界经济研究室副研究员张茉楠在接受中国广播网采访时表示，十八大刚刚过去还不到一个月，但是改革的气息已经扑面而来，从李克强总理谈到“改革是最大的红利”，到习近平总书记现在谈到“空谈误国，实干兴邦”，再到这次重走92的南巡之路，中国正在启动二次改革开放，而且这次的气息可能比我们预期来的要更早一些，也更实在一些。

        “调结构”将成明年经济重点

        “加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓”，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平近日在广东考察工作时指出。习近平强调，我们要继续大胆探索、扎实工作，坚定不移推进体制创新、科技创新，落实创新驱动发展战略，推动经济发展方式转变，推进经济结构战略性调整，为推动科学发展增添新动力。

        而12月4日召开的中共中央政治局会议也指出，要加大经济结构战略性调整力度。摩根大通首席中国经济学家朱海在接受记者采访时表示，官方释放的信号是，明年将允许温和经济增长，在容忍较低的经济增速同时，对增长质量有较高的要求，更加注重结构调整。

        据人民日报12月4日报道，南方基金首席策略分析师杨德龙认为，明年宏观政策的总体目标应该是“稳增长、调结构”，其中调结构是很重要的一点。原来的经济增长模式是靠“高污染、高耗能、高资源性”三高行业拉动的增长，对出口和房地产严重依赖，但这种增长模式已经发展到头，现在我们环境已经污染得厉害，低端产品的出口也占了世界约40%的比重。

        国家信息中心预测部世界经济研究室副研究员张茉楠则表示，未来我们要实现全面建设小康社会，就要实现经济结构的调整和产业的升级，这是中国经济转型和社会转型大的力量促动，但是成本在上升，劳动力在上升，资源在上升，所以我们经济结构调整可能面临着内外夹击的困难环境，这个问题在很长一段时间内都是对中国的挑战。

        城镇化将成中国经济增长新动力

        未来中国经济增长的新动力在哪里？国务院副总理李克强11月28日在中南海紫光阁会见世界银行行长金墉时指出，中国已进入中等收入国家行列，但发展还很不平衡，尤其是城乡差距量大面广，差距就是潜力，未来几十年最大的发展潜力在城镇化。

        中央政治局会议给出的答案也包括城镇化：“要积极稳妥推进城镇化，增强城镇综合承载能力，提高土地节约集约利用水平，有序推进农业转移人口市民化。”据测算，每一个百分点的城镇化率，对应的都是上千万人口以及数以万亿元计的投资和消费。相比于已不适用的“出口导向”及“投资驱动”型经济模式，中国经济未来的动力在自主创新，未来的空间在城镇化。可以预见的是，产业转型与升级、新型城镇化建设将继续推进，力度不断加大。

        中国国家信息中心首席经济师范剑平表示，政治局会议对新一年经济工作安排的亮点在于，加快培育一批拉动力强的消费新增长点，支持企业牵头实施国家重大科技项目，有序推进农业转移人口市民化。这三项分别对应着未来中国经济的三项增长点：内需，企业科技创新和城镇化。

        人民网12月日12日的报道指出，围绕城镇化布局发展的各类基础设施投资也将成为2013年经济复苏的重要力量。无论是修路架桥、建学校造医院、“水、电、气、邮、网、信、银”等基础配套，抑或是盖住宅建商场，还将带动几十个行业上百个制造业部门联动受益，为社会增添大量饭碗，为政府提供可观税收。所以，城镇化既是“稳增长”之引擎，亦是一根带动力极强的经济“撬杠”。

        中国证券报12月7日的一篇报道指出，经济领域的一系列改革值得期待。新型城镇化无疑是最具有经济潜力，并有望引领改革实现突破的领域。明年一系列改革措施有望围绕着新型城镇化开展。其中，与新型城镇化配套的新一轮行政及财税体制改革有望渐进推出，更多以放权让利为特征的行政审批制度改革有望跟进，赋予民间资本更多权限，促使其在新型城镇化发展过程中起到更大作用。 

文章来源：中国新闻网