城市和区域的普遍性崛起，将形成多个国家经济中心，使中国获得新的增长动力。在全球发达国家中，只有日本、韩国等小经济体，才适合贸易立国，在某种意义上说，中国的崛起，乃是全球大陆型大国崛起的异数。俄罗斯有九大经济中心，美国的区域经济发展更为均衡。而中国不然，由于处于后发劣势，中国的崛起非常倚重外贸，从一开始至现在，就是外向型经济，经济中心一直在东部沿海，由此导致中西部塌陷。

最近几年来，伴随着沿海区域经济增速下滑，中西部增速却逆市上扬，而在这一现象背后，是中国国家战略的变化。在本次城镇化国策中，振兴城市群亦为重要一环，有观点称中国未来将打造十大城市群，除沿海率先崛起的三个城市群外，尚有七大城市群有望在未来脱颖而出。与此对应，亦将造就多个经济中心。

中国到底可维持多久的高速增长，维持高速增长的动力何在，这是官方和学界讨论的热点。日前，国务院总理李克强在英国金融时报撰文，称中国将继续持续发展之路；此前著名经济学家林毅夫亦称，中国仍将维持相对高速增长。

笔者认为，就当下而言，中国未来增长存在三大动力，经济转型、区域经济均衡发展、深化社会改革。而其中，区域经济的均衡发展，对于中国未来战略布局至关重要。 

与社会经济发展战略领域的“先富带动后富”相对应的是，中国的区域发展，自改革开放以来，奉行非均衡发展战略，即优先发展东部沿海，然后辐射到中西部。于是，改革开放三十年出现了一些初具实力的经济区域，如早年的珠三角，长三角；而在这些区域，也崛起了代表中国改革开放成果的北上广深，带动了中国经济的整体腾飞。但是，由此也带来了东部沿海与内地发展的不平衡，导致中部塌陷，西部没落。

在东部沿海区域保持高速增长的情况下，对于国家战略的整体压力尚不明显，但是近年来，沿海区域，特别是浙江与广东等中国以前的经济龙头增长放缓，使国家迫切需要新的增长区域；此外，由于全球性金融危机，外需急剧萎缩，未来内需对于中国经济具有决定性意义。

在此情况下，中国的国家战略，逐步从优先发展沿海的非均衡战略，过渡到全国性崛起的均衡战略，各个城市和区域群起争雄。自2008年以来，中国先后将十几个区域规划上升到国家战略层面，从东至西，从南到北，几乎全在国家发展战略的棋局之中。知名经济学家张五常曾将中国的经济发展归功于县域竞争，而未来，中国的地方竞争必然升级，由县域竞争上升为省域竞争。

前期的国家级区域规划，最后都形成了区域性的经济中心，并且富有强大的辐射作用。最典型的是长三角和珠三角。长三角核心区为上海和江浙部分城市，其辐射区域主要在华东。珠三角的核心区域，集中在广东东南，其辐射区域主要在华南。今后，中国在均衡式发展战略之下，将诞生更多的经济中心。最近几年，长株潭城市群、武汉都市圈、中原城市群等逐渐崛起，中部版图隆起有望；而重庆、成都、西安、新疆等西部区域，发展亦非常迅速；此前的重工业基地东北，在经过改制之后，面貌焕然一新。中国实现整体性均衡崛起的宏图在望。

城市和区域的普遍性崛起，将形成多个国家经济中心，使中国获得新的增长动力。

在全球发达国家中，只有日本、韩国等小经济体，才适合贸易立国，在某种意义上说，中国的崛起，乃是全球大陆型大国崛起的异数。无论美国、俄罗斯还是澳大利亚、巴西等国，均是内生性大国，即以内需为主导，而中国不然，由于处于后发劣势，中国的崛起非常倚重外贸，从一开始至现在，就是外向型经济。中国的经济中心，一直在东部沿海，由此导致中西部塌陷。当前东部和中西部发展差距过大，未来需要更为均衡的发展。去年西部地区人均G D P和东部差了26000元。人均G D P最低的贵州，只相当于人均GD P最高的天津的19%。

最近几年，已经出现了中西部发展增速超过东部的情况，广东从2010年至2012年的三年增速，分别为12.2%、10.0%、8.2%；浙江三年增速分别为11.8%、9.0%、8.0%。而西北的陕西，三年增速分别为14.5%、13.9%、12.9%；西南的贵州，三年增速分别为12.8%、15.0%、13.6%。西部区域增速高于东部，已经成为普遍现象。未来，中西部崛起经济重镇，势所必然。

在本次城镇化国策中，振兴城市群亦为重要一环，有观点称中国未来将打造十大城市群，除沿海率先崛起的三个城市群外，尚有七大城市群有望在未来脱颖而出。与此对应，亦将造就多个经济中心。

在全球疆域广阔的大国之中，最有代表性的国家除中国外，首推美国、俄罗斯。以俄罗斯为例，其有九大经济中心，分别是中部经济区，中心为莫斯科；西北经济区，中心为圣彼得堡；欧洲北部经济区，中心为摩尔曼斯克；欧洲南部经济区，中心为罗斯托夫；伏尔加河沿岸经济区，中心为伏尔加格勒；乌拉尔经济区，中心为叶卡捷琳堡；西西伯利亚经济区，中心为新西伯利亚；东西伯利亚经济区，中心为克拉斯诺亚尔斯克；远东经济区，中心为哈巴罗夫斯克。再看美国，其发展更为均衡，东部纽约，西部洛杉矶，中部芝加哥，均为全国性经济重镇。

由此，中国未来亦需多个经济中心，除当下的北上广之外，中部的武汉，西南部的成都、重庆，西北部的西安，东北的沈阳等地，均有巨大发展空间。

不过，地方的发展冲动，既是各个地方蓬勃发展的动力，亦导致了各自为政。目前，中国内部市场不统一，主要是因为条块经济所致。19世纪中晚期的美国，正是在打破国内关卡、完成全国市场统一之后，才实现了整体崛起。而在这个方面，中国存在着巨大的隐忧，仅就关卡而言，全球70%以上的收费高速公路都在中国，对于中国形成统一的国内市场形成巨大的阻力。而在产业规划上的诸侯经济，亦制约中国内需崛起。由此，扫平国内关卡，荡平诸侯经济，也是中国经济实现区域普遍崛起的前提。

文章来源：南方都市报