□自贸区不是政策洼地，不能按照争取诸如税收、下放权力等优惠政策的传统思路来理解

□自贸区试点短期内暂不会新增试点，须待上海总结出第一批可复制可推广的经验

□目前，上海自贸区建设面临的主要挑战是：负面清单略长以及健全事中事后的综合监管体系。首批可复制可推广经验的形成时间，大约是上海自贸区挂牌一周年左右

今年的政府工作报告再度向外界确认：开展若干新的自贸区试点。

与此同时，各地申报的热情也十分高涨。两会期间，当国务院主要领导人下团参加审议时，地方官员大都主动提出申办自贸区。

不过，根据商务部部长高虎城7日在新闻发布会上的提法，自贸区不是政策洼地，不能按照争取诸如税收、下放权力等优惠政策的传统思路来理解。

上证报记者在两会期间多方采访后获知，自贸区试点短期内暂不会新增试点，须待上海总结出第一批可复制可推广的经验。目前，上海自贸区建设面临的主要挑战是：负面清单略长以及健全事中事后的综合监管体系。首批可复制可推广经验的形成时间，大约是上海自贸区挂牌一周年左右。

地方跃跃欲试

去年9月29日，上海自贸区挂牌。同日公布的负面清单（2013版），共涉及18个门类、190条管理措施。

随后，“负面清单过长”的议论开始出现。对此，国务院高层人士和上海市市长杨雄在两会期间均作出表态：“2013版的负面清单确实过长了，2014版的负面清单会有所改善。”

上述国务院高层人士坦言：“说实话，我也觉得长，但我们毕竟用一个长的负面清单，换来了一个新的机制。起步时，我们管得多一些；随着改革的深入，我们心里有数后，会逐渐缩短负面清单。”

去年11月，中共十八届三中全会召开，会后发布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，当中提到：“在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园（港）区。”

此提法一出，原本就跃跃欲试的各地加快了自贸区调研和申报的步伐。仅从年初召开的地方两会来看，多地已针对各自的特色，将申报自贸区写入2014年政府工作报告的重点。如广东突出了对接港澳的特色，福建提出了对台优势，辽宁提出设立大连自贸区，四川提出支持成都争创西部内陆自贸区。

一位准备申报自贸区的市长在两会期间对上证报记者表示：“我们不会复制上海的模式。上海自贸区有战略意义，国家赋予上海的任务也不同。我们则力争结合自己的特色。”

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