| TPP谈判近日取得突破并最终达成协议并不令人意外。今年5、6月间,贸易促进授权在美国参众两院分别获得通过,完成谈判的主要障碍就已排除。在亚特兰大部长级会议的最后冲击阶段,各方在农产品、汽车和制药业等领域的分歧只是战术性、技术性问题,已不足以撼动尽快达成TPP的战略性、政治性决定。
对TPP的全球影响及其可能对中国带来的冲击不能孤立地看,而要与金融危机后全球贸易体系面临的大变局结合起来分析。实际上,TPP是几个“世纪贸易协定”之一,其他的还包括美国和欧盟间的TTIP以及涵盖东盟+6的RCEP等。另外,服务贸易协定(TiSA)现有23个谈判方,覆盖了全球70%左右的服务贸易——在关乎全球化未来的关键领域,这个游离于WTO进程外的诸边协定正悄然塑造着一套新规则。
此次TPP率先达成协定,成为全球贸易体系变革大潮中涌起的第一浪,也意味着“新区域主义”崛起势头的确立。这个概念有不同的含义,笔者在此用它表示全球金融危机后重大自贸协定出现的新现象,并与传统的“区域主义”相区别。后者以90年代欧盟和北美自由贸易区的建立为标志,东盟则是发展中国家区域一体化的代表。
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