我国将开发西部连片困难地区

国家发改委日前发布的 《关于2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排》（以下简称《安排》）提出，抓紧颁布实施深入实施西部大开发战略的若干意见，研究制定相关配套办法和实施细则。大力发展特色优势产业，加强矿产资源勘探，大力发展节能环保、新能源、新材料、生物医药、信息网络等战略性新兴产业。继续加大中央财政对西部地区的转移支付和各类专项资金的支持力度，新增中央投资重点向民生工程、生态环境、基础设施、产业结构调整和灾后恢复重建等领域倾斜。开展《西部大开发“十二五”规划》编制工作。

　　在基础设施建设方面，《安排》称，今年西部将继续新开工一批重点工程。包括加快铁路客运专线、区际干线、开发性新线和煤运通道建设，力争基本建成西部开发8条公路干线。继续推进一批重点水利工程建设，加快宽带互联网、3G网络等信息基础设施建设，推动油气管网、电网等能源基础设施建设。

　　《安排》特别强调，要研究建立健全生态补偿机制的政策法规框架，抓紧研究起草《生态补偿条例》，继续推进天然林保护、三北防护林等重点生态工程以及青海三江源、甘肃祁连山等生态区建设。加快推进甘肃省、青海省柴达木等循环经济示范区建设，支持建设一批循环经济重点项目。同时，《安排》还指出，西部地区应加快转变经济发展方式，积极调整产业结构，增强区域自主创新能力。尤其应发挥西部地区国防科技工业优势，加强军地结合、军民结合；深入挖掘历史、民族文化资源，发展特色文化产业，培育一批知名旅游景区和旅游线路。

　　要不断加大改革开放力度，推进国有经济布局和战略性调整，实施优势资源转化战略，积极承接东中部地区产业转移。大力改善投资环境，促进非公有制经济发展。深化资源性产品价格改革，完善可再生能源发电定价和费用分摊机制。

　　《安排》指出，要继续抓好国家出台的支持少数民族和民族地区、重点经济区规划、指导意见的贯彻落实，组织编制重点经济区域发展规划，开展集中连片特殊困难地区开发攻坚的前期研究。充分发挥沿边优势，推动与周边国家的经济贸易文化交流。积极推动广西东兴、云南瑞丽、新疆喀什、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区建设，编制西部地区沿边开发开放规划。支持有条件的沿边地区增设边境经济合作区，探索在条件成熟的地区设立跨境经济合作区。

　　在农业方面，《安排》表示，将支持西部地区农产品市场升级改造，推动生产与市场对接。推进当地农村沼气和农村电网改造，力争基本实现具备条件的乡镇通沥青 （水泥）路、建制村通公路。

　　据国家发改委提供的统计数据显示，2009年，西部地区完成全社会固定资产投资4.97万亿元，同比增长38.1％；全年新开工西部大开发重点工程18项，投资总额4689亿元。

　　2009年，西部地区生产总值达6.69万亿元，同比增长13.5％；其中5个民族自治区（新疆、西藏、广西、宁夏和内蒙古）生产总值突破2.3万亿元，增速达到13.8％。城乡居民收入分别达到1.4213万元和3817元，同比分别增加1242元和299元。

　　当年新增铁路运营里程2662公里，新增高速公路通车里程2120公里；新增电力装机容量1000多万千瓦，新增光缆线路44.8万公里。

　　在灾后重建方面，2009年，四川、甘肃、陕西三省灾后恢复重建已完成投资6545亿元，占规划总投资的65.5％。到今年9月底，基本完成灾后恢复重建的主要任务。

文章来源：西部时报