中部三省安徽、河南、山西“野心”勃勃，纷纷瞄准最新的定位——建设内陆开放新高地。

        这是在10月30、31日，上述三省陆续召开的第十届党代会中释放的消息。

        其中，安徽提出加快建成双向互动内外联动的内陆开放新高地；山西提出做国家新型综合能源基地，中西部现代物流中心，文化旅游强省，内陆地区对外开放高地等定位；河南则提出了建设中西部地区科技创新高地、内陆开放高地、全国重要的文化高地的定位。

        无疑，这些新定位对上述省市的未来发展指明了道路。中国区域经济学会秘书长陈耀认为，中部多省党代会提出新定位，适应了国家扩大开放、“一带一路”战略的要求。

        “实施交通互联互通，内陆地区开放条件有了很大的改变，开放方式也发生了变化。事实上，内陆地区都在极力打造高地，希望通过开放来寻找发展的新空间、新动能，这是符合国家大政方针战略的。”他说。

        事实上，正是随着高铁等的建设，大批内陆城市和地区迎来了新的发展契机。

豫皖晋党代会提出新定位

         21世纪经济报道记者获悉，山西今年前三季度经济增速是4%，高于上半年的3.4%，但是在全国仅仅高于辽宁。安徽和河南今年前三季度经济增速分比为8.7%、8.1%，分别比上半年高了0.1个百分点，在全国排名靠前。

        不过，上述三省在10月30日、31日召开的第十届党代会，对未来五年的发展提出了新的定位和发展目标，且都瞄准了“内陆开放新高地”这一新目标。

        其中，安徽提出全面实施“五大发展行动”，即实施创新发展行动、加快建成创新型“三个强省”；实施协调发展行动、加快建成城乡区域一体发展新体系；实施绿色发展行动、加快建成生态文明建设安徽样板；实施开放发展行动、加快建成双向互动内外联动的内陆开放新高地；实施共享发展行动、加快建成人民幸福社会和谐的美好家园。

        山西则提出，今后五年，要将全省打造成国内外有影响力的资源型经济转型综合配套改革试验区，现代装备制造、新材料、节能环保和信息产业基地，国家新型综合能源基地，世界煤基科技创新成果转化基地，中西部现代物流中心，富有特色和魅力的文化旅游强省，内陆地区对外开放高地等。

        河南也提出，今后五年，要建设经济强省，经济总量保持全国前列，经济结构不断优化，发展质量效益明显提高；打造“三个高地”，即奋力建设中西部地区科技创新高地，基本形成内陆开放高地，加快构筑全国重要的文化高地等。

        上述定位，与这些省份过去提出定位并不完全相同。比如，过去这些省份并未着重强调科技创新，以及向西开放等战略。

        山西省直机关行政学院教授王翠芳指出，新提出的大力发展装备制造业、文化旅游产业、信息产业等产业，都属于煤炭行业之外，意味着山西更加强调多元化发展。

        “山西的转型发展正处于关键时期，整体的经济发展进入新常态，发展也面临着经济发展下行的巨大压力。但是主要的问题还是产业结构调整，需要发展非煤产业。”她指出。

高铁带动内陆发展

        21世纪经济报道记者了解到，上述三省提出新的定位和目标，和交通进一步的发展不无关系。尤其是高铁逐步的贯通，使内陆拥有新的发展机遇。

        比如此前，山西的省会城市太原过去向西的铁路发展薄弱，现在则东西南北方向均有高铁和货运铁路经过，形成了内陆交通枢纽。而山西太原也有交通优势：青岛到银川，呼和浩特到海口的高铁在此地交汇，加上普通铁路贯穿此地，未来发展物流产业，建设物流中心也顺理成章。

        这意味着，山西建立物流中心，大力发展物流产业的条件已经成熟。

        中国区域经济学会秘书长陈耀认为，山西实施新开放战略后，希望建立中西部物流中心，这就需要进一步考虑货物如何进出。从运出方面，因为山西有煤炭资源，铁道物流货运60%是煤，但要思考如何在输出的同时，也输入其他一些产品。

        此外，河南省会郑州市也被该省定位为物流中心，目前提出凭借航空港经济综合实验区和广阔的产业支撑，把郑州发展成为综合性的国际物流港。郑州也预备利用自贸区的优势，实施跨境电商发展战略。

        除了物流之外，另一个值得关注的是科技创新。

        此外，陈耀指出，河南提出科技创新定位意义重大。“目前河南的科技创新方面正在加快追赶，这方面教育是短板。但是，河南也有一些好的机会，如郑洛新国家自主创新示范区。未来希望河南在中原地区搭建一个有利于创新创业的平台，更好通过创新来加快内陆地区的崛起。”

        而安徽省此前提出将合肥建国际一流的综合性国家科学中心的要求。安徽大学经济学院教授荣兆梓认为，安徽希望打造创新强省，尽管目前在科技创新方面还不能和北京、上海相比，但下一步安徽要做好产学研结合，促进创新能力快速提升，带动经济平稳较快增长。

文章来源：21世纪经济报道