为落实汉江生态经济带发展规划，湖北襄阳在规划实施、产业布局方面把生态优先放在首位，加大水环境、空气质量的保护力度，紧扣“生态”主线谋划部署工作，携手汉江流域其他城市，共同走出一条结构优、质量高、效益好、生态美、百姓富的绿色发展新路

日前，国家颁布实施《汉江生态经济带发展规划》，明确提出“支持襄阳巩固湖北省域副中心城市地位，加快打造汉江流域中心城市和全国性综合交通枢纽”，明确了襄阳的城市定位和使命任务。

汉江流域历来是我国重要粮食主产区、重要生态功能区，现在更是连接长江经济带和“丝绸之路经济带”的一条战略通道。推进汉江生态经济带综合开发与保护，对于促进中西部扶贫开发，带动区域协调发展，保护汉江生态环境，具有十分重要的战略意义。

“《汉江生态经济带发展规划》，勾画了建设美丽、畅通、创新、幸福、开放、活力汉江的美好蓝图”。湖北省委常委、襄阳市委书记李乐成表示，襄阳将以《规划》实施为契机，正确处理发展和生态优先的关系，坚定不移做大经济总量、千方百计留足环境容量、全力以赴提升发展质量。

作好“城市绿心”文章

1月3日，被誉为鱼梁洲“黄金岸线”的环岛景观带项目建设正酣。“仅去年前11月就新增约182万平方米绿化面积。”鱼梁洲经济开发区党工委书记李传寨表示，项目建成后将成为襄阳亮丽的绿色城市名片。

鱼梁洲的开发，紧扣了汉江生态经济带发展规划要求：“把生态文明建设摆在首要位置，重点保护和修复汉江生态环境。”

生态环境部环境规划院副总工程师、研究员万军建议，应加快生态环境保护重点任务实施与政策改革示范，建设生态文明示范区，打造引领汉江生态经济带的绿色发展示范区。

国务院发展研究中心发展部副部长、研究员刘培林表示，政府可以创新绿色定价机制，规定生态环境资源的配额，让绿色技术和绿色产品产生最大的经济效益。同时，要加强绿色文化宣传，让生态发展、绿色发展的意识深入人心，让全体襄阳人都成为《汉江生态经济带发展规划》的落实者和绿色发展理念的践行者。

襄阳市委、市政府高度重视生态文明建设和生态环境保护，做了大量的工作推动汉江生态环境保护，在河流整治、生态补偿等领域已经取得初步成效。

小清河、唐白河、汉江的交汇处被人们称为“三江口”。“三江口”北岸位于襄州区，从1990年开始，这里就成为废弃磷石膏的堆场。襄阳市从加强环境执法监管、拓宽综合利用渠道、严控环境安全风险等多方面积极入手，强力推进磷化工企业及磷石膏渣场环境问题整治。

经过半年多整治，昔日废渣堆成了生态公园。“等到开春，公园里的树长高了，树枝更密了，这里会更漂亮。”襄州区委书记杨兴铭说。

“汉江生态经济带发展规划的工作切口就是要作好生态保护这篇大文章，在规划实施、产业布局方面，把生态优先放在首位，加大水环境、空气质量的保护力度，从小事做起，积小成大，紧扣‘生态’主线谋划部署工作，携手汉江流域其他城市，共同走出一条结构优、质量高、效益好、生态美、百姓富的绿色发展新路。”李乐成说。

构建沿江绿色产业

2018年12月份，襄阳东津高铁站封顶。未来，这里将成为全国高速铁路网的重要枢纽节点。按照计划，今年底以前，包括汉十高铁、蒙华铁路、郑万高铁在内的6条重要铁路将建成，支持襄阳加快打造“全国性综合交通枢纽”的愿景将变为现实。

位于汉江中游的襄阳是鄂西北及汉江生态经济带的中心，辐射鄂豫陕渝毗邻地区，创造了全流域20%以上的经济总量。

湖北省社科院长江经济研究所所长、研究员彭智敏建议，襄阳可从几方面着手：把生态环境保护放在压倒性的位置，确保一江清水向东流。织密交通网络，构建综合立体交通物流枢纽，建设全国性综合交通枢纽，完善高速公路网络，规划城市轨道交通，建成辐射汉江流域的物流中心。创新引领产业升级，继续做大做强汽车产业，打造中国新能源汽车之都；继续做大做强高端装备制造、军民融合等优势产业；积极打造特色农产品加工产业集群；大力发展旅游产品。

去年底，襄阳市作出《推进长江经济带重要绿色增长极建设的决定》，提出要加快推动减量化增长，实现转型升级，打造长江经济带重要绿色增长极。

所谓减量化增长，就是“双减少”“双提升”，即推进经济增长率与能耗、物耗增长率反向运动，单位产出能耗、物耗与废弃物排放“双减少”，GDP中的绿色颜值与科技含量“双提升”。

构建沿江绿色发展产业新体系。坚定“做减法”，优化重组化工等产业，改造提升资源循环、医药等传统特色产业；适时“做加法”，创新招商引资引智模式，积极承接国内外优质产业转移，集中优势资源打造绿色增长点；持续“做乘法”，优化产业园区布局，促进沿江产业错位互补、协同发展。到2020年，沿汉1公里范围内不达标化工、化纤、水泥建材、畜牧养殖等企业搬迁完成。

“襄阳制造”加速“智变”。襄阳出台鼓励企业技改的“金10条”等政策，实施千企千亿元技改工程。去年以来，推进千万元以上工业技改项目582个。目前，全市已建成11个国家级、136个省级技术研发创新平台，建成数字化生产线100多条、数字化生产车间示范企业35家、循环经济试点12个，培育行业细分冠军47个、全省重点成长型产业集群10个。新动能正成为襄阳经济的一抹亮色。

区域协调同台竞技

2018年12月26日，“2018汉江流域创客英雄汇”在襄阳举行。陕西汉中、安康、商洛，湖北襄阳、十堰、荆门、孝感、随州、仙桃、潜江、天门、神农架林区等汉江流域城市和地区选手同台竞技。

此前，第五届汉江流域（襄阳）农业博览会举行，汉江流域各城市同台唱戏，吸引了700余家国内外企业参展，8000多种产品亮相。

去年8月份，襄阳铁海联运“周周班”开行，汉江流域的优质产品通过湖北自贸区襄阳片区通江达海。截至2018年底，襄阳铁海联运全年完成3600个标箱运输任务。

“2018年，襄阳—宁波共发送班列21趟，超过历年班列总和，同比增长200%。”宁波港国际物流有限公司襄阳分公司负责人谢国平介绍说，2019年，每周一趟铁海联运将实现常态化。

襄阳还设立了汉江产业基金，以15亿元政府引导基金撬动社会资本220多亿元，面向汉江流域开展人才对接、科技帮扶、创业辅导、企业家培训等活动，累计引进高层次创新创业团队175个，为产业转型提供智力支撑。

“这些都为加强汉江流域对外开放、招商引资、合作交流，助推汉江生态经济带建设搭建了平台。”陕西理工学院历史文化与旅游学院院长梁中效说。

经济学家范恒山指出：“在推动汉江生态经济带的开放开发中，襄阳应当进一步创新发展思维，把握机遇，积极推进区域间的合作联动，提升自身的发展能级。”

交通运输部规划司投资计划处处长翟威建议，要推动完善区域交通运输合作机制，促进流域上下游合作发展。建立健全流域综合交通运输体系规划建设衔接机制，协调解决流域重大交通基础设施统筹衔接等问题，构建完善交会区综合交通运输体系。

襄阳市人大常委会党组成员、机关党组书记任兴亮说，汉江生态经济带发展规划将3省14地紧密联合在一起，统筹决策、统一指挥、步调一致，有利于资源的利用和城市间的协调发展，最终把汉江生态经济带建设得更好。

文章来源：经济日报