改革开放40年来，深圳迅速建成一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市，创造了世界工业化、城市化、现代化发展的奇迹。进入新时代，深圳将朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。

全力建设中国特色社会主义先行示范区

深圳是我们党改革开放后一手缔造的经济特区，40年来迅速从一个边陲小镇建设成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。进入新时代，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，要求深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”。广东省委举全省之力推动深圳先行示范区建设，形成了全省动员、全域参与的强大合力。2020年是深圳经济特区建立40周年。深圳将认真贯彻落实习近平总书记关于区域协调发展的重要论述，抢抓粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区”建设重大历史机遇，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，以走在前列、勇当尖兵的标准，加快实现更平衡更充分的协调发展，推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根、结出丰硕成果。深圳将把先行示范区建设作为一切工作的总牵引、总要求，牢固树立全国全省“一盘棋”理念，瞄准“高质量发展高地”、“法治城市示范”、“城市文明典范”、“民生幸福标杆”、“可持续发展先锋”战略定位，从全局谋划一域、以一域服务全局，实施“内优外联”的“东进、西协、南联、北拓、中优”战略，向东连接我省沿海经济带东翼及东南沿海地区，向西连接沿海经济带西翼及西南地区，向南连接港澳，向北连接北部生态发展区及中南地区，全面加强交通、产业、平台、民生等各方面联动合作，进一步提升城市发展能级，更好发挥辐射引领作用，当好“发动机”和“动力源”，携手共绘新时代区域协调发展新画卷。

切实增强粤港澳大湾区的核心引擎功能

建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。习近平总书记要求深圳抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，增强核心引擎功能。深圳有责任、有实力、更有信心肩负起核心引擎的重任。深圳将切实当好主阵地中的主阵地，制定实施三年行动方案，共建国际一流湾区和世界级城市群。携手建设国际科技创新中心，积极推动广深港澳科技创新走廊建设，建设国际科技信息中心、大湾区大数据中心，加快建设深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城等平台载体，一体创建综合性国家科学中心。狠抓重大平台建设，积极推动广东自贸试验区前海蛇口片区和前海深港现代服务业合作区实现双扩区，精心制定全面深化前海合作区改革开放方案和新一轮前海总体发展规划，形成更多制度创新成果，打造坚守“一国”之本、善用“两制”之利的成功合作样板。实施“湾区通”工程，加强标准互认、规则衔接，规划建设深港口岸经济带，加快推进皇岗口岸重建，实现深圳湾口岸24小时通关，推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”，支持香港、澳门融入国家发展大局。

积极融入广东省“一核一带一区”区域发展新格局

习近平总书记指出，“要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子”。党的十九大以来，广东省委深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，落实主体功能区战略，着力构建珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区“一核一带一区”区域发展新格局。深圳将自觉从全省发展大局和兄弟城市发展需要出发，加快编制深圳都市圈规划，强化高水平互动发展，推动强者更强、优者更优，各具特色、相得益彰，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出更大贡献。携手广州强化“双城联动、比翼双飞”，落实广深战略合作框架协议，加强重大规划、重大政策、重点平台、重点项目的合作对接，互学互鉴、共商共建、互利共赢，支持广州实现老城市新活力。推进深莞惠联动发展，促进珠江口东西两岸融合互动，对接北部生态发展区“后花园”和“菜篮子”、“果盘子”、“米袋子”、“水缸子”，促其融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区的大城市大市场。加快深汕特别合作区建设，按照深圳全面主导、汕尾积极配合的原则，创新完善、探索推广管理体制机制，拓展“深圳总部+深汕基地”发展模式，增加高质量公共服务供给，创造“飞地”发展经验。

着力提升城市的经济和人口承载能力

习近平总书记指出，“不平衡是普遍的，要在发展中促进相对平衡”。深圳是改革开放前沿和全国先发地区，但自身仍存在不平衡不充分不协调的问题。我们将坚持区域协调发展的辩证法，依据基础条件、资源禀赋和发展阶段，突破行政区域局限，强化组团发展理念，提升优势区域综合竞争力，释放后发区域发展潜力，达到“各美其美、美美与共”的效果。做强做优南部都市核心区，布局建设国际交流中心、国际金融街、深圳湾超级总部基地，打造中央活力商务区和智力区；提升东部发展能级，布局建设国际大学城、未来产业试验区、国际航运枢纽、世界级滨海生态旅游度假区，打造产城融合示范区；优化西部向湾格局，布局建设大空港新城、“互联网+”未来科技城、国际会展中心，打造珠江口两岸融合发展引领区；拓展北部发展腹地，布局建设重大科技基础设施集群、国际顶尖大学和科研机构，打造原始创新策源地。做好向海发展文章，谋划设立国际海洋开发银行，加快筹建海洋大学、国家深海科考中心，培育发展海洋经济，打造全球海洋中心城市。到2025年，建成现代化国际化创新型城市；到2035年，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例；到本世纪中叶，以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

（作者：中共广东省委副书记、深圳市委书记）

文章来源：《求是》