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首次提出"五型经济" 上海要表达什么?
作者:佚名 文章来源:解放日报 点击数:89 更新时间:2020-10-12 23:03:06

经历了重重考验之后,上海发展正处在一个新的历史关头。“十三五”收官在即、“十四五”开局在望之际,如何进一步聚焦特色锻长板、构筑战略新优势,将是影响未来数十年的重大命题。

近日召开的市委季度工作会议指出,要在把握上海经济特征中不断增创发展优势——上海经济是典型的创新型经济、服务型经济、开放型经济、总部型经济、流量型经济。这“五型经济”,是上海经济的鲜明特征和显著优势,是强化“四大功能”的支撑点,也是提升城市能级和核心竞争力的重要着力点。

“五型经济”,各自从不同侧面勾勒出上海经济最重要的“长板”。作为中国最大的经济中心城市,上海经济不同于省域经济,也不同于一般的城市经济,需要以世界顶级城市为对标标杆,以具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市为奋斗目标。

世界顶级城市的发展经验和变化趋势亦表明,服务经济为主的结构、高能级创新注入的内核,以及总部高度集中、流量高频汇聚、深度融入全球的特性,是经济发展的制高点,是构成竞争力的必要条件。上海要深度融入全球合作竞争的格局,必然应当以此为方向。

而在经历了疫情冲击、面对全球变局的当下,对应新发展格局中担纲国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接这一定位,更能明晰“五型”之于上海的不可或缺性。

中心节点和战略链接,都意味着在经济网络中占据关键位置。这里至少有两层意思:

其一必须身处网络之中。无论全球化遭遇多大风浪,无论外部环境发生多大变化,上海置身全球网络中的视野、定位和胸怀是只能加强,不能减损的;上海主动承担国家战略、服务国家大局、带动更多地区高质量发展的使命也只会更重。这就意味着,上海时刻要以“开放”为最重要的品格,用敞开胸襟换来群贤毕至,吸引各类人才、企业和要素资源,特别是高能级要素近悦远来;并尽最大努力,让尽可能多的人流、物流、资金流、信息流等,在上海集聚起来、流动开来,让流动产生能量、创造价值——服务型、开放型、总部型、流量型,关键正在于此。

其二,要有足够的吸附力。网络中有无数节点,能成为中心节点、战略链接的,必定是高能级的节点,而高能级体现在对高端资源要素的吸附力上,吸附力又来自城市内核的竞争力,其中关键之关键就是创新。越是承受压力、面临约束,越是要靠创新突围,靠创新来掌握“头部”资源、构筑先发优势、占据竞争合作主动权

以这样的视角看,“五型经济”之间,也有密切的关联,甚至呈现一种环环相扣的状态。其中,开放、创新,应当是上海的鲜明城市品格,亦应当是经济发展的核心取向。

某种程度上,上海要打造的创新型经济,不仅指某些具体的新经济领域,也不仅仅包括新业态、新模式;开放型经济,也不仅仅包括狭义的外资外企外贸。甚至可以说,整个上海经济,都应当是创新型经济、开放型经济。明确了这样的取向,发展推进的过程就会更具定力,也更具实力。

当然,“五型经济”同时也需要具体化、具象化,找到务实抓手。当前,特别要着力发展更能体现策源功能的新经济,着力提升实体经济中的创新含量,着力发展应用新技术的数字新服务,着力发展链接国际国内的外资外企,着力吸引集聚多功能、高能级的国内外企业总部,着力发展传统线下流量和新型线上流量并重的流量经济,打好创新品牌、做足开放文章,为“十四五”乃至未来更长时期增创新优势。

 

文章来源:解放日报

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