在十一届全国人大五次会议首场记者招待会上的一个表态,引发相关各方的热议。表态者是国家发展改革委主任张平。他指出,将对江西、湖北、湖南打造长江中游这样一个优势发展地区给予积极支持,促进中部地区崛起。
回应者若干。鄂、湘、赣相关政策制定者和有关专家、区域经济著名研究学者纷纷通过本报发表见解。还处于调研、论证和会商阶段的城市群建设命题愈辩愈明:以湖北、湖南、江西为主体的长江中游地区,连接东、中、西三大经济区域,在全国区域发展格局中具有重要地位。这一城市群概念几乎涵盖三省精华,承载着三省加速崛起的希望。“长江中游城市群”,小名“中三角”,别号“三个圈”。推动武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖城市群优化分工合作,实现集群式发展,打造成为我国又一经济高地,对于深入实施促进中部地区崛起战略、促进区域协调发展无疑具有重要意义。
区域发展战略规划自“十一五”以来以一种“扑面而来”的态势,隆起新的战略高地,储蓄并释放着经济增长的能量。“十五”期间,国家直接颁发了5个指导区域发展的文件。之后6年多时间,国家一共出台了73个指导区域发展的区域规划和政策文件。“这既不是坐在办公室拍脑袋的‘无源之水’,也不是简单地顺应地方的某种要求而‘就汤下面’”,国家发展改革委地区经济司司长范恒山第一时间接受本报记者专访时,用这样的表述回应了外界对密集出台区域政策的一些质疑。他坚定地说,以某个地区或者以某个区域为单位,以某一个主题为主要内容的区域发展思路上升为国家战略,这一过程严格遵循客观发展规律,经过反复调研、论证形成,绝非随心所欲、率性而为。
“21世纪是城市群的世纪,区域经济发展已经告别单打独斗格局,城市间须抱团发展。”全国人大代表、江西省住建厅厅长张勇对本报记者说。
目前,湖北、湖南、江西这3个城市群地域相近、文化相亲,经济发展水平也接近,他们拥有各自的优势产业,客观上已经初步形成了整体联动发展格局。下一步,“将个性融入共性”必须依靠具有操作性的政策保障。回应者同时表示了一种担忧:区域内各地间除了产业互补之外,对相关资源的竞争也不可避免地存在。如何避免区域内各地的恶性竞争,提升内部一体化也是一个不容回避的问题。
全国人大代表、武汉市市长唐良智向本报记者强调:“长江中游城市集群如何从地理的区域结构变成经济的整体,关键是要形成新的资源和经济‘核’,要有‘核’的作用和引领。在‘核’的建设过程中,不管是武汉还是长沙、南昌,都要努力提升自己的功能,起到核心引擎的作用,成为功能强大、辐射力强的中心城市。”
资料来源:中国经济导报
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