坡屋顶、马头墙、朱红门、格子窗，湖北省十堰市房县窑淮镇界山村面貌一新，村民离开土坯房，集中居住在一条6公里长的景观长廊。漂亮的小广场、温馨的住宅区、齐全的健身器材、高大的景观树，这里既有明显的山村特色，又有浓郁的城市风韵。记者沿305省道看到，村似镇，镇如城，竹房城镇带建设令人耳目一新。

一边是北部发达的城市现代工业，一边是南部落后的山区传统农业。为了破解城乡二元结构，推进城乡一体化发展，在十堰南部山区，一个打破行政区划，以305省道为纽带，以房县、竹山、竹溪3县县城为龙头，以沿线中心镇和特色镇为重点，打造全省山区新农村建设引领区、城乡一体化先行区和统筹城乡发展示范区的规划蓝图顺势绘就。2010年12月，竹房城镇带被湖北省委、省政府确定为全省山区城乡一体化试验区。

3年来，竹房城镇带推进城乡规划布局、产业布局、基础设施、社会事业、公共服务、生态建设等“六个一体化”，先行先试、积极探索，趟出一条具有山区特色的城乡一体化新路子。

百里城镇生态宜居

初夏时节，行走在305省道沿线，处处看到干部群众植树造林、播绿护绿的场面。在竹溪县水坪镇大石门片区，由民营老板投资6000多万元兴建的珍稀植物园绿意盎然，珙桐、楠木等珍稀植物长势旺盛。

“环境好了，生活品位就上去了，房前屋后的东西开始值钱了。我这盆景葡萄一年两熟，既能尝到鲜，一年四季又能卖钱，每年都有几万元收入。”大石门村村民赵高升对城镇带建设赞不绝口。

竹房城镇带在建设中坚持把生态放在优先发展的战略地位。竹溪县先后整合项目资金3000多万元，在城镇带沿线创办万亩核桃产业、万亩荒山治理、千亩竹林景观示范区，栽植各类苗木近500万棵，并实现了垃圾集中处理。

竹山县则结合移民安置、工程拆迁、扶贫迁移、地灾搬迁、村庄整治，坚持统一规划、统一标准、统一设施、统一风格、统一政策，连片建设房屋、设施，扩容改造县城、中心集镇、村镇，提速竹房城镇带、堵河生态经济带城镇化，聚集了80%的经济总量，惠及全县60%的人口。

“路宽了，灯亮了，环境美了，日子过得真惬意！”竹山县宝丰镇谷竹高速公路拆迁安置户陈厚社从女娲山下搬到邓家湾社区，过起与3万名集镇居民一样的生活，由衷地感到高兴。

“我们正着力把竹房城镇带打造成道路畅通的‘交通线’、风格鲜明的‘河道景观线’、环境优美的‘生态景观线’。”十堰市副市长张歌莺介绍说，通过在重点片区建设林、田、路、水、房综合示范区，使农民在不离土不离乡的情况下，实现就地城镇化。

据统计，竹房城镇带累计实施小城镇和农村新型社区建设项目292个，投入资金达15.7亿元，以3个县城、5个中心集镇、10个特色镇和一批中心社区为核心的四级城镇体系初步建立。目前，试验区城镇建成区面积达148.53平方公里，占区域总面积的5.8％；试验区城镇人口438193人，城镇化率达到54.96％，比2010年底提高了15.8％。

特色产业富农强基

记者来到竹溪县蒋家堰镇敖家坝片区时，一些游客正在金银花基地拍照留念，东边山坡上挖土机轰鸣，5000多亩的牡丹基地已现雏形。镇党委书记马勇说：“这既是我们的药材产业基地，又是将来的旅游观光产业。”

“山区的新型城镇化不是盖几栋房屋、建几片基地的问题，关键是要有特色产业支撑，才有持久的生命力。”十堰市委书记周霁说，“宜工则工、宜农则农、宜游则游”，竹房城镇带大力推进“工业园区化、农业特色化、旅游精品化”，不断推动城乡产业整体发展。

茶农变工人，竹山县宝丰镇九里岗小堰村梁俊斌一家过得很惬意。他将3亩茶园租给圣水公司，自己给圣水公司管理茶园，妻子给圣水公司采茶，除了1500元茶园流转收入外，两人一年还能挣3万元。

圣水公司投资3000多万元建设的生态科技示范茶园，辐射带动宝丰、麻家渡镇3万多亩茶园提质增效，让300多名茶农变身为年收入万元以上的茶工。

竹房城镇带还提速“龙头企业+基地+专业合作社+农户”的规模经营，让千家万户的小生产与千变万化的大市场形成对接，带动30万农户“抱团”闯市场。自2010年底以来，3县新增茶叶、中药材、核桃三大特色产业基地31.38万亩，养殖山羊87.92万只。

目前，房县泰山庙工业园、红塔工业园，竹山县明清工业园、宝丰工业园等一批新工业园陆续兴建，已引进入园企业131家，初步形成了以武当道茶、武当药业、巴山食品等一批新型龙头企业为代表的产业集群。2012年，竹房城镇带18个乡镇实现经济总产值209.44亿元，比上年增长21.98%。

新型社区服务均等

“走上了宽马路，住上了新楼房，吃上了自来水，小孩还能在家门口上幼儿园，我们这里的农村生活不比城里差！”竹山县溢水镇小东川村老人丁帮千在家附近休闲广场上散步，聊起50米外的幼儿园由衷地感叹。

去年9月，溢水镇东川社区居民欣喜地发现，3000平方米花园式的“十星”广场、建筑面积600平方米的幼儿园相继竣工，800多人休闲、健身有了好去处，孩子们上幼儿园也方便了。

竹溪、竹山和房县针对农民居住分散的现状，在人口集中的村镇和区域中心硬化路院、整治环境，建设休闲广场、幼儿园和便民服务中心，打造特色鲜明的农村新型社区，让农民享受城乡均等化公共服务。

在房县军店镇双柏小区的中心广场上，工人们正在栽树、贴瓷砖、架护栏。今年33岁的刘师傅说：“前年铺水泥路面，去年搞河道治理，今年搞中心广场建设。村里一年一个样。”

在双柏小区便民服务中心记者看到，以村委会办公活动场所为阵地，联合建设卫生室、计生服务室、农民转移培训中心等公益设施，归并公共服务职能，推行“一站式”服务、全程代理服务制，为农民提供就医、培训、代办等“一揽子”便民服务。据介绍，3县已累计投入资金1.24亿元，新建农村社区综合服务中心68个，实施各类教育事业发展项目29个，卫生事业发展项目28个，文化体育事业项目25个，新型农村合作医疗参合率98.2%，城乡居民社会养老保险综合参保率94.5%。

文章来源：经济日报