7月初，国务院正式发布《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，其中将代表“中国制造”金字塔顶端的高端装备制造产业的重点锁定为现代航空装备产业、卫星及应用产业、轨道交通装备产业、海洋工程装备产业和智能制造装备产业五大领域，并提出将高端装备制造业培育成为国民经济的支柱产业，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。

作为战略性新兴产业的策源地，国家高新区集聚了大批创新能力强、成长迅速的高端装备制造企业，并在轨道交通、数控装备、卫星及应用等多个方面突破了技术瓶颈，研发出一批拥有自主知识产权并在国际上享有话语权的产品，让“中国创造”走向世界。

航空、卫星亟待更高突破

近年来，随着民用航空和国防现代化的快速发展，我国对大型飞机的需求日益紧迫。《规划》对大飞机等航空航天产业提出了具体目标：大型客机实现首飞；ARJ21支线飞机批量生产和交付；新型通用飞机、民用直升机发展和应用实现全面突破。

据了解，中国商用飞机有限责任公司的设计研发中心位于上海张江国家自主创新示范区内。而中国商飞公司C919大型客机机轮与刹车系统供应商——霍尼韦尔博云航空系统（湖南）有限公司也于近日在长沙高新区奠基，建成后将主要承担C919大型客机机轮和刹车系统等研制生产任务。

长沙高新区相关负责人表示，在发展高端装备制造产业方面，园区将培育扶持节能环保装备、汽车零部件、航空航天等潜力新兴产业，实现规模化发展，打造国内领先、国际一流的“一业特强，多业为辅”的产业集群，形成制造、研发、服务“三位一体”协调发展的产业体系。

天津滨海高新区也在航空航天方面不断发力。园区引进了航天科技集团第五研究院航天器研发制造及应用产业基地、航天科技集团第十一研究院环保脱硫项目和特种飞行器研发生产基地项目，这些项目均代表了我国在这些领域的最高水平。

相比航空航天项目，卫星应用市场空间更为广阔。资料显示，一旦相关技术成熟应用，我国卫星导航产业将进入井喷期，年增长将超过目前50%的增速，预计2020年我国导航市场产值将超过4000亿元。

对此，《规划》提出，卫星及应用产业要初步建成由对地观测、通信广播、导航定位等卫星系统和地面系统构成的空间基础设施，建立健全应用服务体系，形成卫星制造、发射服务、地面设备制造及卫星运营服务的完整产业链。

超图软件是一家位于中关村国家自主创新示范区的高新技术企业。该公司相关负责人表示，针对卫星应用领域，他们已研发出拥有自主知识产权、面向专业应用的多种大型GIS基础平台软件和多种应用平台软件SuperMap GIS系列。该系列软件在高性能跨平台、海量空间数据管理和多重服务聚合等方面具有核心技术，竞争优势明显。

超图软件只是中关村发展卫星及应用产业的一个缩影。据了解，中关村示范区已聚集了900多家涉及空间信息产业的企业，占全国的40%。2011年，中关村示范区企业抱团成立了中关村空间信息技术产业联盟，共同致力于卫星及应用产业的发展。

南京高新区也在多渠道建立新型产学研合作联盟，加快科技成果产业化。南京高新区相关负责人表示，目前园区已成立了“中国北斗卫星导航（南京）产业基地”、“北斗卫星导航（南京）检测认证中心”，正全力推进北斗导航产业园项目建设，并联系了南京市约50家与北斗卫星导航相关的企业、高校、科研院所，鼓励它们积极进入基地建设开发。

海洋工程装备前景广阔

21世纪是属于海洋的世纪。在人类开发航空航天领域的同时，征服蔚蓝海洋的步伐也在不断前进，其潜力十分巨大。仅以石油资源为例，相关数据显示，我国海洋石油平均探明率仅为12%，海洋天然气探明率仅为10%，随着我国能源消耗的日益增长，对外依存度逐渐提高，海洋这个“聚宝盆”的重要性日益凸显。

《规划》要求，初步实现深水海洋工程装备的自主设计建造和关键设备配套能力，基本形成自主的深水资源开发装备体系，提高国内市场占有率，产品具有国际竞争力。全面具备深水海洋工程装备的自主设计建造和关键设备配套能力，形成海洋工程装备产业完整的科研开发、总装制造、设备供应、技术服务产业体系，进一步提高国内市场占有率，提高产品国际竞争力。

着力发展海洋经济的青岛高新区正加大马力。青岛高新区相关负责人表示，园区正积极整合国家和地方的各类科技资源，加快构建海洋装备等产业技术创新战略联盟，着力提高关键技术的自主研发以及关键设备的自主设计和生产能力，推进技术集成创新，培育壮大海洋产业集群。计划到2015年，培育建成海洋仪器仪表、海洋药物与生物材料等六大新兴产业基地，争取在海洋运输装备等产业领域培育形成3个以上优势产业集群。

轨道交通、智能制造装备加快国产化

随着我国城市人口和城市交通量的迅速增加，单一的地面道路已满足不了城市交通的需要，轨道交通以其大运量、低污染、全天候等优势，成为大城市解决交通问题的首选。调查显示，轨道交通客运能力是公共汽车的2.5-14倍。

对此，《规划》要求轨道交通装备产业要掌握先进的轨道交通核心技术，全面实现轨道交通装备产品自主设计制造，建成产品全寿命周期服务体系，满足我国轨道交通发展需要；主要产品具有国际竞争力。

“株洲高新区聚集了电力机车、时代电气、南车电机等一大批整车及关键核心设备制造企业。”株洲高新区相关负责人表示，目前园区正全力打造以轨道交通装备制造产业等3个千亿级产业集群。

在发展高端装备制造方面，南京高新区专门设立了先进制造业基地。据了解，南京高新区的高端装备制造主要包含车辆制造、轨道交通、机床设备等。目前，先进制造业基地已聚集了上海汽车集团股份有限公司的自主品牌MG汽车制造基地、南车集团城轨交通项目等。

宝鸡高新区在发展高速铁路装备制造产业方面也形成了自己的特色。据了解，目前宝鸡高新区正以中铁电气化集团宝鸡器材有限公司、中铁宝桥、宝光集团为龙头，以陕开集团、电气化配套公司为骨干，集聚了60多家铁路电气装备制造企业，能够生产每小时250公里以上的高速道岔、城市轨道交通，每小时300公里以上高速铁路接触网零部件，并自主研发生产高速铁路过分相装置、高速列车多普勒精密测速仪、列尾安全防护装置系统等产品，做大做强高铁产业集群，引导产业向上下游延伸，形成区域专业化产业配套能力。

《规划》对智能制造装备产业也提出了新要求：在以传感器、自动控制系统、工业机器人、伺服执行部件为代表的智能装置上实现突破并达到国际先进水平，重大成套装备及大型成套生产线系统集成水平大幅度提升。

在工业机器人方面，唐山高新区走在了前列。据了解，唐山高新区机器人产业已形成以唐山开元机器人系统有限公司中厚板焊接机器人系统、唐山松下产业机器有限公司专用焊接机器人、唐山开诚电控集团矿用抢险探测机器人、唐山通博科技有限公司管道探伤机器人和唐山天工数控有限公司建筑清洗机器人、高压巡线机器人为框架，集机器人研发、生产和销售于一体的产业化基地，主要技术指标均处于国内领先水平。唐山高新区提出，“到2015年，园区将实现机器人产业年产值200亿元，拥有年产值100亿元以上企业1家，10亿元以上企业2家，1亿元以上企业5家，建成我国最大的专用机器人生产基地。”

宝鸡高新区以秦川股份和宝鸡机床集团为龙头，形成了机床产业集群化发展的态势。“目前，宝鸡高新区正规划建设宝鸡机床工具制造产业园，加快发展数控磨床、复合加工中心、数控车床、车削中心、柔性制造单元及高性能工具、模具、配件等产品的开发设计生产，全力打造国内一流的机床制造业基地。”宝鸡高新区相关负责人表示。

文章来源：中国高新技术产业导报  文章作者：戈清平