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杰弗里·萨克斯:世行行长人选的突破
作者:佚名 文章来源:新加坡联合早报的翻译文章 点击数: 更新时间:2012-4-7 12:15:16

上个月,我呼吁世界银行(简称世行)的新行长应该由致力于推动全球发展的杰出代表人物出任,而不是银行家或政治知情人士。我写道:“世行需要一位有卓越才能的专业人士,从一开始便准备应对可持续发展带来的巨大挑战。”奥巴马总统已提名金辰勇(Kim Jim Yong )担任行长一职,看来世界将迎来一名发展领域的优秀领导人。

世行领导应来自发展领域

这项任命显示了奥巴马的真正领导才能。他将发展放在了首位并明确的表示:“现在已到了由专业的发展人才来领导世界上最大发展机构的时候了。”

金辰勇的任命对世行而言是个重大突破,我希望这种突破也能扩大到其他全球性机构。一直到现在,美国都享有可以完全按照自己的意愿,委任任何人为行长的权力。这也就是为什么世行之前有许多不能胜任的领导人的原因,包括一些银行家及没有兴趣和能力领导世界与贫困作战的政界人士。

为了打破这一传统,强调由发展领域的人才领导世行的重要性,我自己也参加了竞选。我获得了十几个国家的公开支持,也获得了许多人的力挺,对此我深感荣幸。金辰勇的提名是所有人的胜利,为了支持他,我很乐意的退出了竞选。

金辰勇是全球公共卫生领域最卓越领导人之一。他曾与同领域另一位杰出人士保罗·法姆(Paul Farmer)发挥先锋带头作用,让世界上最贫穷的人也可以得到爱之病、肺结核和其他疾病的治疗。不久前,他成为美国知名大学达特茅斯学院(Dartmouth College)校长。因此,他集合了专业知识、全球经验及丰富的管理技巧于一身——所有担任世行行长所需的条件。

在过去多年里,我曾与金辰勇密切合作。他很有远见,可以预见日后提供某种医疗服务的可能性。他果敢无畏,随时准备应对巨大挑战。他思维缜密,为低收入社区设计新的程序和分配体系。他领导世界卫生组织,提高了对低收入国家爱之病患者的治疗规模,并取得了可做楷模的成绩。

美国的任命是个开始。接下来,世行代表187个成员国的25个执行董事,将从三名提名候选人中确定最终人选。金辰勇面对尼日利亚颇受尊敬的财政部长恩戈齐·奥孔乔·伊韦拉(Ngozi Okonjo-Iweala)及哥伦比亚前财政部长何塞·安东尼奥·奥坎波(José Antonio Ocampo)的挑战。然而,金辰勇是获得这一职位的最热门人选,尤其是考虑到他在全球范围内所取得的卓越成就。

世行应对世界和平发展做出贡献

过去一个月,有许多其他问题提醒我们为什么世行那么重要,为什么我要强调其领导人必须专业化。最近,马里(Mali)政府在军事政变中被推翻。选举原本定于今年春天举行,所以它其实很快就会产生新一届政府。

我把马里的军事政变和世行联在一起的原因是——很多国家因为极端贫困、饥饿、疾病肆虐、干旱和饥荒而导致政治不稳定和暴力冲突,马里只是其中一个例子。

我对这个国家非常熟悉。事实上,我领导的地球研究所(Earth Institute)在马里就设有一个大办公室。数年前,马里政府向我求助,要求我帮助他们应对日益加剧的贫困情况。我尝试凝聚全球努力来支持马里,但世行和其他组织却置若罔闻。我们所有在全国各地乡村工作的人所看到的危险,他们根本看不到。

当然,贫穷并不是导致马里局势不稳定的唯一原因。族群分裂、武器市场泛滥、利比亚暴力外溢及其他因素也都是重要原因。但是,纵观全球,贫穷是加速并加剧暴力的根本原因。

今年的干旱使马里本来就已经很糟糕的情况更加恶化。多年来,我一直演讲著书,告诫人们从西到东扩展的干旱地区——从塞内加尔到马里、尼日尔、乍得、苏丹、索马里、也门、伊拉克、伊朗、巴基斯坦和阿富汗——是一个不断扩大、一触即发的危险区域。气候变化、干旱、饥饿和人口增长让这个地区变得日趋不稳定。

这种不稳定造成战争频频爆发,令人心惊胆战。作为一位与旱地打交道的发展专家,我知道,只要饥饿和饥荒横行、缺水得不到缓解、百姓没有生计及看不到希望,没有任何军事方案可以让这片广大的地区稳定下来。可持续发展是可持续和平的唯一途径。

美国政府终于开始正视这一新与可怕的现实。今年2月,美国情报机构发布的一项评估报告指出,“在未来10年,水资源问题将导致对美国国家安全利益至关重要的国家的不稳定。”当然,受威胁的不只是美国的安全,还有全球的安全及广大人群的生存和福祉。事实上,我们根本不用等上10年,报告中预测的严峻现实已经出现了。

这一切都突出了世行和金辰勇担任行长的重要性。世行可以成为这样一个地方——世界各国聚集一堂,探讨可持续发展这一严峻但可以解决的问题;汇集各国政府领导人、科学家、学者、民间社会组织和公众共商大计。这是全球性的迫切问题,而我们可以努力确保世行是真正为世界发展服务的机构,并由具专门知识和诚信的领导掌舵。金辰勇的提名是朝这个目标迈出的重要一步。

世行可以成为这样一个地方——世界各国聚集一堂,探讨可持续发展这一严峻但可以解决的问题;汇集各国政府领导人、科学家、学者、民间社会组织和公众共商大计。这是全球性的迫切问题,而我们可以努力确保世行是真正为世界发展服务的机构,并由具专门知识和诚信的领导掌舵。金辰勇的提名是朝这个目标迈出的重要一步。

(作者Jeffrey D. Sachs是哥伦比亚大学经济学教授、地球研究所主任。英文原题:Breakthrough Leadership for the World Bank

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