复旦大学经济学教授陈钊11月1日在由清华-布鲁金斯公共政策中心主办的论坛上表示,与国际水平相比,中国的大城市从数量来说并不多,规模也并不大,因此目前不应该有控制大城市的思路。
陈钊表示,如果我们把300万以上人口的城市称为大城市,100万-300万人口的城市称为中小城市的话,在2000年,全球大城市是94,中等城市是324,比例是0.29。中国大城市是10个,中等城市是84个,比例是0.12,远远低于国际水平。也就是说,中国的大城市在数量上没有太多。
此外,他认为中国的大城市也并不大。用城市人口空间的基尼系数来度量城市规模空间差异的话,全球是0.56,日本的城市是0.66,而中国只有0.42。系数越大,就表明大城市和中小城市、和小城市的规模之间的差异越大。这也说明,中国的大城市并不大,小城市并不小。因此,目前不应该有控制大城市的思路。
他表示,现有的城市化战略思路是以户籍制度和土地制度两大抓手为核心来控制城市化的模式,是比较保守的。
陈钊援引“十二五”规划中的数据称,到2015年,中国城市化的比例要从现在的47.5%上升到51.5%的水平,也就是这个五年中,城市化的年均增长点不到1%,慢于现有的增长速度。
此外,他指出,不管是现有的产业结构特征还是现有的城市基础设施条件,上海应该比东京有更大的发展潜力,因为我们现在的水平还不够。
他认为,对于中国大城市的未来发展应该有更大的想象空间,而不应该现在就采取控制的思路。
文章来源:财经网
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