自治区住房和城乡建设厅

《珠江-西江经济带发展规划》明确提出，要在经济带建设特色多元沿江城镇体系。这就要求广西在西江沿岸建设特色多元的沿江城镇体系，作为珠江-西江经济带的重要组成部分，成为广西“双核驱动”战略的推进器之一。

在西江沿岸建设特色多元沿江城镇体系，主要是坚持走新型的城镇化道路，重视城市功能的提升，高效利用空间资源，逐步建立功能完善、定位明确、分工合理、等级清晰的城镇体系和空间构架。通过积极引导人口向西江沿岸集聚，进一步提升南宁都市区的区域中心城市地位，进步壮大柳州-来宾、梧州-贵港新兴城市组团。积极发展中小特色城镇，积极鼓励山区和农村人口向本地中小城镇集中，显著增强中小城镇发展活力。加快西江经济带城镇化进程，实现非农人口生产方式、生活方式的转变和提升，实现城市特色品牌和特色形象的打造。

提升南宁都市区的地位

充分利用好南宁市既是北部湾经济区城市群核心城市，又是珠江-西江经济带左右江特色城镇带龙头城市的特殊优势，发挥南宁辐射带动作用，依托沿边区位和资源富集优势，实施优势资源开发战略，大力发展特色产业，推进形成南崇城镇带、右江河谷城镇带，打造成为特色鲜明、生态良好、富有南国边关特色新兴城镇带。

百色、崇左要积极接受南宁辐射带动，发挥自身集革命老区、边疆地区、民族地区、贫困地区、大石山区和水库库区于一体的比较优势，突出维护生态的重要功能，以发展中小城市和特色小城镇为主。

打造桂中城镇群和西江干流城镇带

桂中城镇群，包括柳州、来宾和河池市的部分市县。以柳州为核心，辐射带动来宾、河池（宜州）一体化发展。在严格保护生态环境前提下，加快推进结构调整和转型升级，打造工业升级版，形成工业发展的新优势；健全城镇体系，完善城镇功能，推动城镇转型发展，建设成为西南地区先进制造业中心和现代服务业基地，打造珠江-西江经济带上游重要的新型城镇群。

西江干流城镇带，以梧州、贵港为核心、辐射带动玉林。以珠江-西江经济带上升为国家战略为契机，加大对外开放合作力度，主动向粤港澳等先进生产力地区靠拢，积极承接产业转移，依托西江黄金水道发展特色优势产业，培育优势互补、协作配套的产业集聚带，健全布局合理、分工协作的城镇体系。以梧州为核心促进玉林、贵港一体化发展，建设成为全国承接产业转移示范区和广东广西合作发展的先行区，打造珠江-西江经济带重要的城镇群。

打造沿江城镇特色

推进城镇建设与独特区位优势、多彩的民族风情、秀美的自然风光深度融合，打造具有地域风貌和民族特点的美丽城镇。深入实施城乡风貌改造，加强风貌特色研究，注重城镇整体设计，建设一批体现地方风格、民族特色的标志性建筑、风貌建筑群和建筑精品工程，培育舒适宜人的特色城镇。

南宁市明确“中国绿城”“中国水城”的双城特色定位，形成“一江两库十八湖”的景观；

柳州市以山环水绕、工业名城的特色定位，打造山水景观独具特色的工业名城；

梧州市明确岭南骑楼、绿城水都的特色定位，构造山水相依自然生态景观，修复传统内河通商口岸历史街区，再现“百年商埠”、两广水路要塞城市特色；

贵港市通过充分挖掘城市自然山、水等景观资源，做好一江、两湖、三山、六支流等山体水系规划设计；

来宾市明确“桂中水城”的特色定位，沿水系两侧设置连续的、多样的绿色生态廊道和开放空间，将来宾建设成为具有地方风貌特色的“桂中水城”；

百色市明确“壮乡历史名城”的特色定位，突出“蓝天白云、青山绿树、碧水红瓦”的城市风格，构筑具有独特山水景观特色的壮乡红城；

崇左市明确陆路连接东盟的边陲城市的特色定位，营造具有边关风情和亚热带风光的特色国门城市。

提高城镇基础设施水平

完善城镇路网。加强城镇道路和桥梁建设，提高城镇道路网络连通性和可达性。推动形成公共交通优先通行网络，实现百万人口以上城市中心城区公共交通站点500米全覆盖，其他中心城市和县城逐步提高公共交通覆盖率，实现城区到辖区中心镇有公共交通连接。

完善城镇地下管网。统筹电力、通信、给排水、燃气、供热等管网建设，建立并共享地下管网信息平台，开展城市综合管廊试点，城市新区、新建道路和各类园区推行城市地下管道综合走廊模式。

完善环卫设施。县城及以上城市提高污水处理设施运行率和覆盖率，中心城市基本实现污水全收集、全处理，加快推进小城镇生活污水处理设施建设，推进雨污分流改造和污泥无害化处置，提高城镇垃圾无害化处理能力。

完善生活设施。优化社区生活设施布局，建设安全高效便利的生活服务和市政公用设施网络体系。

加强建筑质量管理。建立健全城镇建筑质量管理制度，强化城镇建筑设计、建筑市场、建筑施工、建筑监理、建筑材料、装饰装修等全流程质量管控，实现质量安全监管全覆盖。

建设特色多元沿江城镇体系还要加强城镇公共服务设施建设，逐步提高公共服务水平，为城镇常住人口提供便利的公共服务；顺应城镇社会结构变化新趋势，完善城镇治理结构，加强和创新城镇社会管理，提高城镇管理科学化水平；促进社会组织健康有序发展，促进城镇管理信息化。

大力推进西江沿江特色城镇带的建设，将可为珠江-西江经济带的开放发展提供有效的支撑。

文章来源：广西日报

附发改委《珠江——西江经济带发展规划》链接：http://dqs.ndrc.gov.cn/qygh/201408/t20140801_621006.html