《京津冀协同发展规划纲要》提出，近期到2017年，京津冀要在交通一体化等重点领域率先取得突破；中期到2020年，区域一体化交通网络基本形成。就相关问题，《经济日报》记者采访了京津冀协同发展专家咨询委员会成员、清华大学交通研究所所长陆化普。

陆化普说，京津冀交通一体化，首先要厘清京津冀城市群的定位：一是以首都为核心的世界级城市群，二是区域整体协同发展的改革引领区，三是全国创新驱动经济增长新引擎，四是生态修复环境改善示范区。这四个定位，决定了京津冀协同发展，明确以“一核、双城、三轴、四区、多节点”的空间布局形态，以交通干线、生态廊道为纽带的网络型空间格局。

为何要以密集、高效的轨道交通为骨干，建设“轨道上的京津冀”？陆化普表示，建立以轨道交通为骨干的综合运输系统，这是由轨道交通的技术经济特性和我国城市的交通需求特点决定的。京津冀地区交通通道需求强度大、服务范围广。因此，必须以集约化的运输方式，尤其是轨道交通方式，作为核心支撑和骨架，才能满足大运输能力、高运输效率的需求。随着城市间轨道交通的不断发展，京津冀城市群将和山东半岛、辽东半岛、西北等地通过更高等级的高速铁路连接，提高出行效率。

在综合运输方面，除了铁路和公路以外，还应加快构建现代化的津冀港口群。要进行整个京津冀港口的海事监管统一，统一规划、合理分工。在打造国际一流的航空枢纽方面，要以首都机场和新机场为核心枢纽，同时充分发挥天津、石家庄机场的作用，把天津机场作为重要的区域枢纽机场。目前，石家庄机场已纳入了首都机场集团，还有正定机场等，会进一步加强合理分工、协调配合，形成世界一流的京津冀机场群。

交通一体化是京津冀协同发展的先行领域。陆化普表示，整个京津冀城市群的规划是“一张图”“一支笔”，无论是道路网络还是轨道交通网，不会再出现规划不能实现系统优化、建设不能实现互联互通的局面。

特别值得注意的是，从大交通系统来看，现行交通系统是以北京为中心的单中心放射系统。陆化普说，这使北京承担了过多的客货运交通枢纽角色和额外的交通运输负荷。而京津冀交通一体化，一要尽量避免北京的过境交通，目的地不是北京的出行就不要过境北京，二要将物流系统重心向天津、河北转移。

最后，提升交通智能化管理水平，提升区域一体化运输服务水平是交通一体化的重要内涵。当前重点是在交通领域，积极推进京津冀重点城市公交“一卡通”互联互通、汽车电子标识、货物多式联运和公路甩挂运输等试点工作，将来一张“一卡通”，走遍京津冀不再遥远。

（陆化普;清华大学交通研究所所长）