东部经济：“相对落后”为转变留空间

    今年，东部地区经济增速首次排在了中部、西部和东北地区的后面。前三季度，中、西部和东北地区GDP增速同比分别增长14.1%、14.1%和14.2%，均超过东部地区的12.7%。
　　对全国来说，区域发展实现了从东部地区“一马当先”向各区域协同并进转变，这是一个可喜的变化。对东部地区来说，“相对落后”并不等于停滞，而意味着调整之后更好地转变、发展。

转型是重头戏

　　“适当调低经济增长速度是为结构调整留足空间。”这是东部地区目前的生存现状。
　　从前11个月的经济发展数据分析，浙江经济运行正在进入平稳增长区间，支撑经济平稳较快健康发展的因素在增加，内生动力和活力在增强，存在的新老问题将在加快发展方式转变的进程中逐步解决。浙江省统计局预计，全年经济将保持平稳增长，年初确定的GDP增长目标可以实现。
　　值得一提的是，2010年，浙江省预计社会消费品零售总额增长19%左右，总量突破万亿元大关，最终消费拉动经济增长6个百分点左右，贡献率达到50%以上。浙江省发改委主任厉志海认为：“最大的内需在城市化，最雄厚的内需潜力也在城市化。”
　　今年2月，国务院审批通过浙江成为“转变经济发展方式综合试点”。日前，浙江省有关机构首发了国内经济转型升级能力指数研究报告，通过涵盖经济发展、民生改善、科技创新、产业结构、国际化水平、节能减排与环境保护等7方面26项指标的分析，解读出浙江省经济转型升级的指数，在全国31个省市自治区中排名第5位，排名前三甲的是北京、上海、天津。
　　广东经济总量一直位列全国第一，从今年数据来看，江苏和广东在三季度的差距只有2000多亿元，而去年则是5000多亿元，差距在缩小。原因在于，广东目前的重点在加快经济结构的转变，解决经济发展中的深层次问题。
　　这虽然给广东省带来了阵痛，却也为其腾出了发展空间。广东省发改委主任李妙娟日前表示，广东省利用国际金融危机形成的倒逼机制，深化对产业结构调整，实施“腾笼换鸟”，加快传统产业转型升级，引导传统产业以自主品牌或区域品牌为抓手，向高端产业提升。
　　统计资料显示，经过抗击国际金融危机以来的有效调整，广东当前经济运行“三驾马车”的协调性不断增强。在投资方面，广东以增量投资作为促进结构调整、增强发展后劲的有效途径，不断优化投资结构。广东积极培育交通、通信、信息、旅游、文化等新的消费热点。作为全国头号外贸大省，当前广东的出口迅速恢复。
　　多年来头号经济大省的地位今年有了微妙的变化——紧随广东之后的江苏，赶超的势头相当迅猛。
　　按照最新数据，今年前三季度，广东实现生产总值31542.28亿元，同比增长11.6%。而江苏同期地区生产总值约29700亿元，增长14.1%左右。
　　“今年，江苏经济增长可能在13%以上。”江苏省统计局用“增长较快、结构优化、质量提升”来总结前三季度江苏经济发展。
　　世博，无疑是今年以来对上海经济最大的拉动引擎。有关部门统计，世博会拉动上海经济增长2%。专家认为，后世博时代，上海将抓住金融、区域经济、低碳产业、服务业等机遇，进行新一轮大开发、大发展。上海欲借后世博契机，在“十二五”开局积极转型，为上海城市发展提供新的动力。

“好”优先于“快”

过去十多年，东部地区经济凭借先发优势抢占发展先机。近几年来，面对市场和竞争模式的巨变，东部经济的先发优势在逐渐削弱。“十二五”时期能否继续危机前的风光、领跑中国经济步入新一轮增长？
　　江苏省统计局分析：“政策趋紧、成本趋升、拉动趋弱等困难将成为下一步经济发展的不利因素。”
　　人民币升值压力、频繁的贸易争端也将成为广东、浙江等外贸大省经济发展中的绊脚石。另外，由于物价上涨、房地产调控、要素成本上升等因素，预计明年以及“十二五”期间东部经济仍将面临较大压力。
　　当前，各省都公布了“十二五”发展规划。可以明显地看出，各省不约而同地淡化规模总量指标，强化结构调整、创新、绿色发展等导向指标。
　　据悉，上海市“十二五”规划将淡化规模总量指标，强化结构调整、创新驱动、功能提升、民生改善、绿色发展等导向指标。
　　浙江省提出“十二五”经济继续保持领先的关键在于实施经济、文化、生态等全面转型发展。
　　按照广东省“十二五”规划的思路，初步计划是未来五年内全省GDP年均增长8%以上，这一增长指标，较之五年前设定的9%的增长目标，已经有所下调。其主要目的就是要给转变经济发展方式留有空间。“十二五”期间，广东将突出六个重点领域的发展：经济结构的战略性调整、自主创新能力的整体性提升、改善生态环境、建设文化强省、整体推进社会建设和全面深化改革开放等等。
　　“好”优先于“快”，是江苏对经济发展提出的新要求。“十二五”期间，江苏对“好”的要求较往年更为迫切。专家献策，2011年江苏经济的发展思路是：扩内需、稳外需，以创新经济战略为核心，紧抓城乡一体化和经济国际化。
　　江苏省社会科学院院长刘志彪认为，“十二五”期间，调结构的增长使省际之间的经济竞争更加激烈。总的来看，上海在新一轮的发展起点上，具有全球化城市的综合优势，尤其是现代服务业发展更是势头强劲；浙江民营经济善于开拓国际国内市场，其GNP增长的潜力大大高于GDP，人均实际收入的水平高；广东通过这些年的结构调整，服务业得到了极大发展，江苏与其差距主要体现在服务业上。

来源：中国经济时报2010-12-28