山东：海洋经济将崛起

山东目前拥有黄三角高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区两大国家战略，有１９个县市区重合，两大战略规划拥有政策叠加效应。

山东在中国北方刮起“蓝色旋风”。

今年１月初，《山东半岛蓝色经济区发展规划》出炉。“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，以海洋经济为主题。“我们会为全国海洋经济发展探路，打造具有国际水平的海洋经济示范区，形成东部沿海新的经济增长极。”山东省省长姜大明表示。

山东半岛是我国第一大半岛，海岸线长度超过３０００公里，占全国１／６，肩负黄河流域出海通道重任。半岛蓝色经济区内１５．９５万平方公里的海域面积与山东全省陆域面积１５．７８万平方公里接近。

探路海洋经济

早在上世纪９０年代，山东省就提出“海上山东”建设的设想，在山东人看来，２１世纪是海洋的世纪。

“十二五”规划中，国家将山东列为海洋经济试点省份，山东半岛蓝色经济区定位是建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。

蓝色经济区规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照６市及滨州市的无棣、沾化２个沿海县所属陆域，陆域面积６．４万平方公里，集中了全省的优质资源，也是对外开放的前沿地带。

而半岛型地理优势，是海陆资源互补、产业互动、布局互联的最佳试验区，海洋经济对蓝色经济区的带动，将提升山东在全国沿海发展格局中的地位和作用。“中国陆地经济发展较好，海洋经济发展相对滞后。山东省三面环海，经济总量在全国排第三位，具备海洋经济开发的优势。”国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部研究员刘勇告诉本报记者。

“２０１０年山东海洋经济生产总值突破７０００亿元，居全国第二，基本形成较完备的海洋产业体系。蓝色经济区是我国发展海洋经济最具潜力的地区之一，海洋生物、能源、港口、矿产等资源富集，海洋科技人员占全国一半以上，科技进步对海洋经济的贡献率超过６０％。”姜大明说。

山东半岛蓝色经济区建设办公室主任费云良介绍说，２０１０年蓝色经济区内地区生产总值达到１８７２４．９亿元，占全省４７．５％。近日在北京，７市签署了２３个重大项目合作协议，总投资２５７９．４亿元。

记者获悉，蓝色经济区将建设一批特色海洋经济园区。目前区内省级以上高新区、开发区、保税港区等各类园区有６８家，还要建设海州湾北部、董家口、丁字湾、前岛等九个集中集约用海片区和青岛西海岸、潍坊滨海、威海南海等海洋经济新区，为海洋经济集聚发展提供平台和载体。

集聚高端产业

山东正在转变经济发展方式、调整优化经济结构，发展海洋经济成为其有效途径。海洋经济主要以海洋、临海、涉海产业为支撑，具有明显的高端产业特征，战略性新兴产业也集中于此。

“２１世纪初，黄三角发展海洋产业，胶州湾纳入海洋相关产业，利用台风发展风能、风电，加快港口建设。山东海洋、渔业发达，在渤海湾进行浮油开采，蓝色经济区也获批，将在我国沿海形成新的经济增长点。”刘勇说。

据姜大明介绍，在区域布局上，山东将重点提升胶东半岛高端海洋产业集聚区的核心地位，壮大黄河三角洲高效生态海洋产业集聚区和鲁南临港产业集聚区两个重要增长极。加快构筑海洋生物产业、海洋新能源产业、海洋新材料产业等高端高质高效现代产业体系，牵引、带动山东区域经济加快发展。　

《规划》中提出，山东半岛蓝色经济区要以培育战略性新兴产业为方向，以发展海洋优势产业集群为重点，优化提升海洋产业结构，促进三次产业协同发展。

首先，发展海洋第一产业。将发挥渔业大省优势，发展现代水产养殖业、渔业增殖业和现代远洋渔业，建设全国重要的海水养殖优良种质研发中心、标准化健康养殖园区、出口海产品安全示范区和海洋牧场示范区，打造国内远洋渔业基地和海外综合性远洋渔业基地。

其次，优化发展海洋第二产业。山东海洋生物、装备制造、能源矿产、工程建筑、现代海洋化工、海洋水产品精深加工等产业具有比较优势。要培育海洋优势产业集群，建设具有国际竞争力的海洋生物产业基地、海洋装备制造业基地和海洋水产品精深加工基地，打造全国重要的海洋工程建筑业基地、现代海洋化工产业基地和海洋油气、矿产开发加工基地。

再其次，发展海洋第三产业。山东是我国北方唯一拥有三个亿吨大港（青岛港、日照港、烟台港）的省份，发展海洋运输物流业的条件得天独厚。

提升开放型经济

山东半岛蓝色经济区探路海洋经济发展，必须提升开放型经济发展水平，增强海洋经济的发展动力和活力。

２０１１年，山东省级财政将安排１０亿元专项资金、区内７市共安排１０亿元专项资金，用于支持山东半岛蓝色经济区建设。加快设立蓝色经济区产业投资基金，适时组建服务于海洋经济发展的大型金融集团，利用国内外资本市场扩大直接融资规模，鼓励民间资本投向海洋优势产业。

据初步测算，到２０２０年山东半岛蓝色经济区９大核心区总投资约１．４万亿元，集中集约利用海陆总面积约１６００平方公里，相当于在海上再造一个陆域大县，搭建海陆统筹新平台、承载人口和产业转移的新平台、对外开放的新平台、科技创新的新平台。

山东目前拥有黄三角高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区两大国家战略，有１９个县市区重合。在姜大明看来，两大战略规划拥有政策叠加效应，在“黄”“蓝”交融之中，山东将展翅高飞。

文章来源：中国经济时报