根据《环球时报》引用国外媒体的报道,中国城镇化在未来十年可能投入40万亿元资金。这个报道称,政府打算通过扩大债券市场来支持城镇化建设。 这被称为再建一个“新”中国,但如果是建立在现有格局之下,那么我们最终看到的是此前十年的“旧”,是一线城市滥觞的泡沫传递到二线、三四线和改革希望所至的小城镇。实际上,比眼下房地产业疯狂的现状更引人担忧的是政府的心态—没有意识到现行税制的弊端,反而还在通过“营改增”的方式进一步收缩地方政府的财力和权力。它必将带来一系列严重的后果。其中之一就是鬼城。不要以为只有鄂尔多斯是这样,如今各个城市都在拼命“造城”。不管是二三线还是四五线城市,你会惊讶于它们最近几年的变化,到处是工地,高楼林立,并且不乏一些规模超大的所谓生态和旅游地产。与之相应地,地方政府也在加大力度兴建新机场和地铁,试图把人流引到这些偏僻的乡村。
结果是一方面没有足够能力来消化这么多的新楼盘,另一方面,是真正的富人都跑到美国去买房了。尽管造城运动在一个时期内可能会推高政府收入,但从长远来看,这些繁荣都是假象,它只会加重地方政府债务风险,并把大量的社会财富套牢在一座座空荡荡的,没有任何生气的建筑上。对于城市内的居民和被迫城市化的农民而言,资产泡沫则意味着生活成本的大幅提高,是一种变相的掠夺。
中央政府对地方政府的控制,正处于一种失控的状态之下。中央政府聚敛了大部分财政收入和审批权,地方政府的经济既不独立,其税收也不足以承担当地的医疗和教育等支出。以经营的方式进行城市化是一种无奈的结果。这种利益上的矛盾导致,中央政府无法有效控制地方,不管是下拨的专项巨款还是一些类似房产调控的行政命令,最终都不能有效落地。
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