1月22日,由上海市人民政府合作交流办公室、长三角城市经济协调会办公室为指导单位,上海社科院、文汇新民联合报业集团和新浪网共同主办,四川水井坊股份有限公司全程支持的“长三角城市政府与企业家对话会”在环球金融中心举行。来自政府、企业、学界的专家学者对话沟通、共同探讨区域经济一体化发展的“新红利”。
“2012长三角城市综合竞争力和可持续发展竞争力榜单”也一并新鲜出炉。榜单透露,长三角25个城市综合竞争力排名中,相比2011年总体较为平稳,其中,南京、徐州分别比上一年度前进一位;长三角次发达城市综合竞争力排名波动较多,其中,竞争力排名进步的有盐城市、湖州市、舟山市和丽水市;苏北、浙西南等地后发优势明显,区域内部差距逐渐缩小。
区域合作势能巨大
当今中国经济增长越来越需要新的动力源,而“区域经济一体化的发展红利”已被世界诸多城市群发展实践所验证,是推动中国经济增长强有力的新动力源。目前长三角已有20多座中心城市、50多座中等城市、1400个小城镇都纳入了“2小时都市圈”,这是世界少有的城市群,加强城市间经济合作,势能巨大,前景看好。
杭州市副市长佟桂莉坦言:“杭州在综合竞争力方面位列第二,仅次于上海,这点让我很欣慰。这一成绩得益于长三角密切协作。上海吸引大企业,我们就针对浙江民营企业多的特点,服务成长型企业,如此形成错位,有效避免了大树底下不长草的情况,取得了不错效果。”佟桂莉透露,杭州将打造长三角范围内的“次金融中心”。
南通市市长张国华接受记者专访时也表示,当地经济增长的良好态势很大程度上得益于上海、苏南等地区的辐射,“南通目前需要做的首先是要打基础,完善生产力布局,特别是江海相连的产业地带。我们要‘优江拓海’。比如沿江开发,要进入两次创业阶段。”
具有丰富农村工作经验的淮安市市长曲福田认为,淮安未来的发展需要依靠中心城市带动4座县城,把县城当市建,造就50万人规模的中心县城;镇当城建,建成县域次中心。打造8个重点中心镇,以及20个特色镇。曲福田认为,目前我国长三角、珠三角、环渤海三大经济区基本是孤立发展,缺乏联系。随着淮安进入高铁时代,作为长三角北翼的区域中心,淮安将承接上海的产业转移,将长三角和环渤海经济区连接起来。
协调机制或能更高效
与会者也承认,自2008年金融危机以来,原本保持高速发展的经济态势已经放缓,不少城市显露出持续发展能力不足,新的发展优势尚未形成的问题。
无锡市常务副市长黄钦表示,当地自2007年太湖水危机后,便感受到环保问题的严重性。当地将环境保护列在首要位置,先后迁出1900多家企业,太湖水质得到极大改善。“我们正谋划从运河时代走入太湖时代,一定要恢复到捧起水来就能喝的状态。”
而张国华则表示,南通将进一步“先练内功”:“通过园区建设,可以推动城市化进程,有利于打破城乡二元结构。在经济困难的时候,载体建设很重要。等到经济周期进入上升通道,平台已经搭建好,就可以使产能迅速落地。”
佟桂莉更是直接建言长三角协调机制,“我建议应该成立相应的专委会,将长三角地区各个相关部门连接起来,这样很多问题的解决可以更为有效。”她介绍说,联结湖州、嘉兴、绍兴三市的杭州都市经济圈已经成立的15个专委会,几乎涵盖政府工作的各个方面。“比如发改委系统、环保系统、旅游系统等,这些专委会都发挥了很大的功效。这样对区域一体化的产业布局也更为优化。”佟桂莉坦言,尽管长三角城市每年都召开市长联席会议,不过“务虚”成分较重,将研究课题切实转化为“生产力”过程过于缓慢。
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