中国共产党上海市第十一届委员会第十次全体会议11月25日在世博中心举行。全会审议通过《中共上海市委关于深入学习贯彻习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神的决定》《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，定下了上海“十四五”发展的新目标新愿景。

那么，在下一个五年中，对于区域经济来说，如何走出高质量发展之路？如何培育经济转型的动力？第一财经专访中共上海市普陀区委副书记、区长姜冬冬，来听听区长对下一个五年的规划。

  记者：姜区长您好，感谢您接受第一财经的专访。咱们都知道，今年是一个非常特殊的年份，有很多地方的经济发展都因为疫情受到了一定的影响。但是我发现普陀区的招商，在今年仍然迎来了一波小爆发，其中不乏像360、阿里、京东这样的数字经济的巨头。那么普陀到底有什么样的魅力，让这些企业愿意走进来并且扎根于此？

　　姜冬冬：首先感谢这些企业对普陀的信任，普陀有大量的科研院所、科研机构、高校，还有大量的土地，普陀区全境到虹桥交通枢纽大都在10-20分钟车程之内，交通也非常的便利。那我想很多企业落户他肯定也是看中了这几方面的一些资源。当然我觉得特别是这两年来，普陀加大了对营商环境的打造，就是我们普陀打造“人靠谱事办妥”的营商环境，也是结合我们普陀的谐音：“人靠谱事办妥”，那我们怎么样做到靠谱呢？我们也有我们的标准，就是要做到四个到：“不叫不到，随叫随到，服务周到，说到做到”，让我们企业在普陀能够办事更加省心，经营更放心，发展更顺心，扎根更安心。

　　今年确实是非常不寻常的一年。但是我觉得疫情恰恰是给我们提供了一个和企业拉近心理距离、拉近沟通或者为企业服务提供了一个非常好的一个机会，帮助企业解决一些融资，资金当中碰到的一些困难，有些企业它的上下游产业链碰到的问题，我们也积极的帮他们去联络。我的感觉是通过疫情我们和企业的感情距离更近，黏性更足了。

　　记者：所以说也有这么多企业愿意扎根在普陀，我注意到一个数据，普陀智能软件、研发服务、科技金融、生命健康等重点培育产业，占到GDP的比重是30%,发展得非常好，目前普陀的产业支撑格局是什么样的？

　　姜冬冬：当然原来从历史上来看，我们可能相对来说一些传统的产业相对占比比较大。近几年来区政府也加大了转型发展的力度，我们现在聚焦这四个产业：智能软件研发服务，科技金融，还有生命健康，比方说智能软件，我们现在有一大批相关的产业，包括我们成为上海首批的工业互联网安全示范区。比方我说我们的研发服务，被称为上海四梁八柱的平台我们普陀也有几家，比方说我们机器人的研发和转化平台。这些平台应该说也为普陀整个的转型、后续的发展提升整个能级，也是会发挥很好的作用；那么科技金融，我们一方面是把长风地区打造成上海市的科技金融集聚区，发挥区域内的一些压舱石的龙头企业，比方说像我们的德邦证券、远东宏信；那么生命健康应该说普陀从历史上来说，也有比较好的基础，特别是疫情之后，我们觉得生命健康非常更加重要，所以我们最近也加大力度引进和培育一批这方面的企业，比方说是医院管理、创新药的研发、医疗器械的研发制造的一些企业。因为普陀相对来说呢，它介于中心城区和郊区之间，所以我们既可以承接中心城区适合发展的产业，我们也可以承接一些郊区适合发展的产业。所以我开玩笑讲，我说普陀的跨度很深，有两面：一面是“生普”，一面是“熟普”，成熟的一面也有的，但是也有很生机勃勃的一面。

　　记者：姜区长说起普陀的产业是如数家珍啊，其实普陀还有中以（上海）创新园、上海清华国际创新中心，在国际国内双循环的新发展格局下，科技创新变得尤为重要，普陀区如何利用好这两大园区，从而推动科研成果的一个产业化呢

　　姜冬冬：总书记在纪念浦东开发开放三十周年的讲话上也指出了，就是要把科技成果要转化成现实的生产力。这个可能是我们未来发展的一些方向。中以（上海）创新园主要是围绕人工智能、生命健康，还有工业互联网安全这几个方面作为它重点发展的方向。疫情之后，今年我们也是吸引了三十多家比较优质的企业，另外我们要打造一些新的生态，我们在这个区域内以知识产权保护作为我们主打的生态的品牌，包括跟知识产权有关的法庭也都入驻在我们园区里面，那么也能够吸引真正的以色列，包括一些其他国家的一些优质的企业能够到国内来发展。那么从上海清华国际创新中心来看呢，它主要是围绕这几个方面，一个是空天技术、还有是集成电路、人工智能，包括可信交易这一块，下一步还要再进行继续的深化，比方说要和清华拓展更多的合作空间，利用清华的一些优势资源，能够把它嫁接到普陀，嫁接到上海来。那么第二个，我们就是围绕着清华的生态，比方清华大学的资源，包括清华投的一些企业的资源，包括我们清华校友的资源，应该说都是非常丰富，现在有一部分已经落地了，他们也帮我们介绍了很多优质的项目，但是我觉得这一块应该说空间还是无限。第三就是我们要和清华一块举办一些比方说清华创新周、清华国际论坛，包括一些节庆的活动，扩大我们上海清华国际创新中心的影响力，来吸引更多的资源，让这些科研成果真正的能够产业化。

　　记者：那么其实有很多的文创和大型活动是已经落户普陀了，比如说互联网电影节影视峰会、中国声音大会，包括一些电竞联赛等等，那么这些活动给普陀经济增添了哪些新的动能？目前文创产业在普陀的发展现状如何

　　姜冬冬：今年我们文创产业整个这一个板块无论是对区域经济的贡献度还是税收体现度，与2019年相比实现了50%左右的增长。从普陀的实际情况来看，我们主要是重点发展三个方面的产业，一个是影视方面，打造成一个跟影视行业有关的集聚区，阿里影业、淘票票、联瑞影业落户普陀。我看最近上映的很多电影也都有我们一些企业的身影，我们最近也是连续六年举办互联网影视的峰会。第二，我们相对来说比较有特色的是电竞方面，整个区里面已经形成了整个电竞产业完整的产业链，比方说上游的这个电竞游戏的研发，中游的一些电竞的赛事战队，这些活动我们也一直在举办。下一步就是我们一些电竞的IP文化输出，应该说已经构成了一个比较完整的全产业链。

　　记者：那我们都知道今年是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年，也是十四五规划的一个谋划之年。那么对于普陀的十四五规划，姜区长您是如何考虑的？

　　姜冬冬：十四五期间，我们主要是注重提高几个度，第一，要提高开放度，我想从普陀的区域来说，我们也是上海的西大堂，也是辐射长三角的一个重要的区域，我们想把普陀打造成上海连通长三角的一个重要枢纽，通过长三角内部的内循环、活跃畅通来促进我们整个国内循环的进一步的连接和畅通；第二，要提高我们经济的密度，今天的密度我觉得有几个方面，比方说我们要通过几大产业，软件研发服务、科技金融、生命健康这几个产业，当然我们同时还要增加一些新经济、新基建的一些产业发展，提高普陀的能级；第三，要增加城市建设的力度；第四，是增加城市管理的精细度，真正织密城市管理的每一个网格，这些机制要形成闭环的管理，更加的健全；最后一个，我觉得要增加服务民生的温度，共同的努力，能够把普陀真正的打造成一个我们共同生活的美丽的家园。