中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉提出，中国应加快推进制度性改革，保障劳动力的自由流动，建立维护农民工权益的制度【财新网】（实习记者 游五岳）“中国经济到达‘刘易斯拐点’后，遇到的第一个挑战就是收入分配问题。对此，政府必须有所作为。”

    11月6日，在第四届中国农村发展研究奖颁奖大会既城镇化过程中农业和农村发展论坛上，中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉如此提出。

    蔡昉所指的“刘易斯拐点”，是发展经济学的概念，指劳动力从无限供给到出现短缺的转折点。在无限供给阶段，对劳动力需求的增加并不会推高工资水平；而当劳动力由剩余变为短缺，工资水平会逐渐上升。

    蔡昉认为，中国目前已经到达“刘易斯拐点”。他同时强调，目前，中国收入分配问题突出。解决这个问题，并不能单纯依靠市场力量，政府必须有所作为。

    蔡昉以日本和韩国为例指出，1960年左右，日本到达“刘易斯拐点”后，10年内消费率就开始止跌上扬，很大程度上归功于其建立了一系列劳动力市场制度，如健全工会组织等；而韩国在1970年到达“刘易斯拐点”后，消费率经历了近20年的持续下滑，在这一阶段，由于政府打击工会活动，工人提高工资的诉求缺乏合法的表达渠道，市场环境的稳定受到很大挑战。

    鉴于中国已经抵达“刘易斯拐点”，而且全国收入差距主要体现为城乡居民收入的差距。因此，蔡昉认为，应对之策是，加快推进制度性改革，保障劳动力的自由流动，建立维护农民工权益的制度。在这些领域，各级政府可大有作为。

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