作为我国区域经济发展的“后起之秀”,北部湾经济区正强势崛起,推动“两角两湾两岸”经济格局的成型。如今的北部湾经济区,正加快大产业、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化发展,开创区域经济发展的全新格局。
经济发展效应显著 成为经贸交流的桥梁和平台
北部湾经济区位于北部湾顶端的中心位置,主要由南宁、北海、钦州、防城港4市和玉林、崇左两个市的物流中心“4+2”所辖行政区域组成。最新数据显示,北部湾经济区4市(南北钦防)上半年合计进出口49.3亿美元,同比增长49%,占同期广西进出口总额的48%。其中,防城港市位列广西外贸首位。
北部湾经济区管委会常务副主任陈瑞贤说:“从我国沿海经济发展布局看,北边有以滨海新区为龙头的环渤海湾经济区,华东有长三角,再往下有海峡两岸经济区,华南有珠三角,唯独北部湾经济区落伍。如今,北部湾经济区强势崛起,弥补了我国沿海经济发展链条的最后一环,也是最薄弱的一环,沿海经济最终形成"两角两湾两岸"格局。”
广西社会科学院东南亚研究所副所长、副研究员刘建文说,中国-东盟自由贸易区的建立,无疑是广西的第二次对外开放,是广西加快对外开放的平台和抓手,对北部湾经济区来说更是如此。积极参与中国-东盟自贸区建设,成为中国与东盟政治经济文化双向沟通的通道、桥梁和平台,是广西北部湾经济区对外开放战略最重要的组成部分。
多重优势促成北部湾经济区极地效应初显
作为西部唯一沿海地区,北部湾经济区又处于中国-东盟自贸区、泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域、中越“两廊一圈”、泛珠三角经济区、西南六省(区、市)协作等多个区域合作的交会点,是中国与东盟合作的“桥头堡”。
“港口是北部湾经济区开放开发的龙头,是经济区沿海区位优势最直接的体现。”广西钦州市委书记张晓钦说。2011年2月16日,钦州保税港区全面开港运营,标志着北部湾经济区向建设成为国际性航运中心、物流中心和出口加工基地的目标迈出了重要一步。
港口龙头背后,是强大的产业集群支撑。陈瑞贤表示,未来五年,北部湾经济区将规划建设2375个项目,总投资25943.2亿元,努力打造一批千亿元产业园,培育一批千亿元产业。
北部湾城市群内部交通系统日趋完善,城市之间“距离”越来越短。2005年,中国通往东盟地区的第一条高速公路全长近180公里的南宁至友谊关高速公路建成通车。“开挖"平陆运河",打通南宁至钦州的出海通道,让西江和北部湾实现江海联动”“贯通广西滨海公路,实现广西沿海三市流线交通”“修建北部湾城市群之间的高速铁路,在南宁上班,到北海居住”……一系列关于完善北部湾城市群的大动作正在紧锣密鼓地进行。按照广西“十二五”规划,到2015年,广西将形成以南宁为中心的城际高速铁路网,其中南宁至钦州、北海、防城港1小时内到达,南宁至其他中心城市2小时左右到达,南宁至周边省会城市3小时左右到达。
“平陆运河”的规划,就是在南宁市横县西津水库平塘江段开挖一段运河,直通钦州陆屋与钦江相连,进而直达钦州港。“平陆运河”开通,将使南宁至钦州出海的航道减少至280公里,比南宁沿西江经广州、香港出海的航道缩短了600公里,不仅大大压缩了西江中、上游物流外运成本,也为广西腹地出海创造了“通江达海”的地缘条件,有利于大工业布局和北部湾港口群的长远发展。
与此同时,广西北部湾保税物流体系也日渐完善。从2008年5月到2009年2月,国家先后批准设立广西钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心、北海出口加工区,积极拓展保税物流功能,形成了功能强大、各具特色、全国少有的综合保税物流体系。今年7月15日,中外运物流、金盛包装加工等10个物流、贸易、加工项目正式签约进驻广西凭祥综合保税区,标志我国首个设立在陆路边境线上的综合保税区进入了功能开发和运营发展的新阶段。
抓住“八大重点” 助推北部湾经济发展走上“快车道”
为使北部湾经济区发展实现大突破,开创北部湾经济区开放开发新局面,广西壮族自治区政府计划举全区之力加快发展大产业、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化,开创区域经济发展全新格局。
一是加快产业链延伸,建成区域性国际航运中心。围绕北部湾经济区重点产业的核心企业,经济区将发展配套产业、服务业及下游产业,将单一产业发展成产业群,将点状企业发展为产业链。根据计划安排,未来3年北部湾将建成防城港区、钦州港区、北海铁山港区3个亿吨级港区,北部湾港的总体吞吐能力将超过3亿吨。
二是构建区域国际交通枢纽,推进保税物流体系建设。广西将力争用3年左右的时间,形成以经济区城市间高速公路、高速铁路为骨架,与北部湾经济区省道、国道相连,形成密集的陆地交通网,初步建成以保税物流为核心,生产性物流、国际贸易物流、城市物流和专业市场协同发展的大物流体系。
三是加快城市群建设,打造世界级旅游目的地。北部湾经济区将加大基础设施建设力度,为加快北部湾经济区城市群的形成提供良好基础。目前经济区各城市同城化、一体化的步伐明显加快。
四是实施大招商,吸引大项目和大投入。北部湾经济区将实现“由重大项目推动形成企业,由企业推动形成产业,由产业推动形成产业链”的延伸和扩展,将发展大产业与产业链招商结合起来,培育一批新兴产业集群。