７月１日起，北部湾经济区内南宁、钦州、北海、防城港４个城市间取消了移动电话通话漫游费和长途费，北部湾同城化进程迈出标志性一步；去年8月，广西正式批复实施《广西西江经济带发展总体规划》。“双核”驱动，广西推动区域协调发展的新战略愈来愈清晰。

北部湾地区位于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿海通道纵轴的南端，包括广西壮族自治区北部湾经济区以及广东省西南部和海南省西北部等环北部湾的部分地区。该区域的功能定位是：我国面向东盟国家对外开放的重要门户，中国—东盟自由贸易区的前沿地带和桥头堡，区域性的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。

从完善交通基础设施、发展产业、建设城市群到同城化，广西正一步一步将北部湾经济区打造成驱动区域协调发展的“一核”。与此同时，去年8月，广西正式批复实施《广西西江经济带发展总体规划》，并努力推动西江经济带上升为国家战略。西江经济带除带动沿江区域发展外，同时也将把西南地区和珠三角串联起来，推动整个西江流域经济的统筹协调发展，带动一波强劲的产业升级浪潮，成为北部湾经济区外的又“一核”。

江海联动，“双核”驱动，广西推动区域协调发展的新战略愈来愈清晰、愈来愈丰满。

带状与块状经济区互为补充

随着区域经济的发展，若干个增长极带动区域整体发展的态势越来越明显。东部地区经济发展一般是“双核”驱动，每个省都有两个中心城市比翼双飞。中部和西部地区一般只有一个省会城市单核驱动，而在广西单核驱动都尚未形成。

过去，广西的区域发展态势，是多个城市平均发展，还没有形成经济带动力大、辐射力强的经济中心城市。即使如广西首府南宁，其优势仍未能完全发挥，离形成经济核心还有距离。南宁要成为“双核”驱动中的一核，真正成为全区经济的“火车头”、“排头兵”，经济总量起码应当占全区的1/3以上。但目前南宁的经济总量仅占全区总额不到20%，财政收入占全区的比重不到25%。

“一江春水，连云贵湘粤；半挂云帆，达港澳东盟。”广西壮族自治区党委书记、区人大常委会主任彭清华精妙地点出广西区域协调发展的优势所在。

因此，坚持和完善“两区一带”发展战略布局，坚定不移地推进北部湾经济区和西江经济带的快速发展，实施“双核”驱动发展战略，是广西根据区域经济发展规律和自身优势作出的战略选择。

“从广西讲，既要重视北部湾开放开发，做好东盟和粤港澳地区的文章，引进大项目大产业，使之成为广西重要的一个增长点；同时也要加大西江经济带老工业改造，把西江经济带发展起来。”彭清华说。

根据规划，广西北部湾经济区要建设成为中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。西江经济带要建成连接我国东部发达地区和中西部欠发达地区一条重要的国土空间开发轴带、实施“两个大局”战略的示范区、探索可持续发展的试验区、西江开发轴的先行区、面向东盟开放合作的门户区。

可见，“双核”是江与海的联动，是带状与块状经济区的互为补充，既包括本区域发展，也辐射国内区域发展和国际区域发展，将自身的发展与国家区域协调发展战略紧密地结合起来。

“双核”带动区域整体发展

“‘双核’驱动广西有基础也有潜力。”广西发改委主任黄方方说，“过去几年，国家出台一系列政策和布局重大产业、能源项目支持广西建设，这些区域发展战略正在发挥越来越重要的作用。”

如今，北部湾经济区渐成驱动广西发展的“一核”。2012年，北部湾经济区实现地区生产总值4300余亿元，占全区比重三成多，已成为广西对外开放合作的先行区。至2015年，北部湾经济区内将优先实现通信、交通、产业、城镇体系、旅游服务、金融服务、教育资源、人力资源社会保障、口岸通关一体化等九大领域的同城化建设。

西江经济带的建设速度也同样迅猛。自2009年以来，西江黄金水道累计完成投资160.9亿元，年均增长98%；内河港口吞吐能力从2009年的5607万吨提高到2012年突破9000万吨，内河港口吞吐量从5496万吨提高到9497万吨，内河货运量从7571万吨增加到1.4978亿吨。

除了具有说服力的数据，在北部湾经济区和西江经济带，已布局有多个国家级开放开发平台。2008年，《广西北部湾经济区发展规划》获国务院批准实施，上升为国家战略。南宁国家内陆开放型经济战略高地、东兴国家重点开发开放试验区、梧州国家“城市矿产”循环经济示范区、桂东承接产业转移示范区、中马钦州产业园等建设得到了快速推进。

此外，随着南宁保税物流中心、凭祥综合保税区、北海出口加工区以及钦州保税港区等组成的北部湾保税物流体系初步成型，随着亿吨黄金水道的建成，随着公路、铁路、港口码头、航空等交通基础设施的日渐完善，北部湾经济区和西江经济带正对促进区域发展发挥着重要的辐射作用。例如，贵港成了贵州煤炭的重要中转地；防城港成为西南地区铁矿石、硫磺等最大的进口港；梧州成为再生资源、陶瓷、不锈钢等东部产业整体转移的重要承接地；南宁成为促进中国—东盟合作的“南宁渠道”等等。

各地积极谋划自身发展

为了更好地服务多区域发展战略，目前，北部湾经济区和西江经济带各市正按“双核”驱动战略的要求谋划自身的发展。

南宁市一方面着眼产业发展，另一方面狠抓城市建设。南宁市市长周红说：“五象新区建设，是南宁市下一步的产业和城市发展重点。”五象新区规划了占地共80平方公里的信息产业园和现代工业园两个产业园区，着力发展总部基地、文化基地、旅游休闲基地，打造一个生态、宜居、宜业的环境。

“柳州的优势在于深厚的传统产业基础和传统交通优势。”柳州市委书记郑俊康说，下一步，柳州将结合“柳来河”一体化发展，以产业为纽带，加大西江经济带老工业改造，提升传统产业，引进吸收，形成新的生产能力。

西江经济带上的另一重要城市梧州也迅速行动起来。梧州市一方面携手广东肇庆市，支持粤桂合作特别试验区建设，支持东部产业向中西部地区转移。另一方面，依托西江航运优势，大力发展再生资源、建筑陶瓷等产业，努力建设区域性枢纽城市和承接产业转移示范基地。

文章来源：经济日报