一张依据16个城市发展转型指标排定的“座次表”、一份针对长三角城市群转型现状的评价报告——昨日，上海社科院在历时一年之后，发布了最新研究成果。

    记者了解到，该指标体系是由一个综合指标和转型增长、民生质量、社会分享、环境改善、创新发展五个分类指标构成。结果显示，上海虽在全面反映总体趋势的综合指标“角逐”中拔得头筹，却在创新发展和社会分享两类分项指标上不敌杭州，“铩羽而归”。

    杭州摘两单项“冠军”

    “这五大分类指标在整个指标体系中，所占权重各不相同，比重最大的是‘创新发展’，占到25.99%，其次是‘转型增长’，占20.61%。”上海社科院数量经济研究中心朱平芳对记者解释道。而摘下尤为凸显重要性的“创新发展”这一单项“桂冠”的是杭州。

    记者在评价报告中看到，“创新发展”下三级指标包括每万人从事科技活动人员数、发明专利申请占比、万人专利授权量、新产品产值占工业总产值比重、R&D支出占地区生产总值比重等，可以反映政府对科技创新的政策支持结果和一个城市创新驱动的动力源是否充足。

    杭州的另一优异表现体现在“社会共享”单项。在关涉城镇化率、人均受教育年限、万人拥有的卫生机构病床数等各种公务服务与必要社会福利的指标下，杭州再度力压上海。

    但在另一高权重的“转型增长”指标面前，杭州却明显受到江苏若干城市的巨大压力，仅排到第八位，居于中游，最终不仅失掉对上海的创新和公共服务优势，还与各指标均衡发展的苏州在“亚军之争”中败北。

    上海捧回团体“金牌”

    据朱平芳介绍，转型增长的三级指标是包括地区生产总值增长率、人均地区生产总值、第二产业全员劳动生产率、土地使用集约率、单位GDP能耗、服务业构成比例等，一个城市产业结构调整的效益如何，均在此指标体现。除了排位第一的上海外，该指标的第二到第六位都由江苏城市包揽。

       而由于上海唯一与冠军失之交臂的只有社会共享和创新发展，所以最后捧得综合指标的“金牌”而归，几乎没有悬念。苏州则因为“转型发展”、“民生质量”分列第三，其它指标均列第四的均衡表现而夺得“银牌”；杭州位居其后。

    而浙江传统经济强市宁波意外“落马”五甲。记者注意到，宁波在“社会分享”和“创新发展”两项仅列第十，“环境改善”指标更是倒数第二。

    江、浙路径呈差异化

    “团体”冠、亚、季军花落上海、苏州、杭州，而杭州以降，综合排名分别为：南京、无锡、常州、绍兴、宁波、嘉兴、湖州。记者比较发现，江浙之间的转型发展路径已勾勒出不同路径。

    上海与江苏各市在转型增长、创新发展、环境改善的指标上总体表现要优于浙江各市，上海与浙江各市则在民生质量方面的总体表现优于江苏各市。

    不过，江苏各市“民生质量”指标的不尽如人意也引起了学界担忧。除了苏州凭借位列帮首的“农村人均纯收入”杀入“民生质量”单项前五外，江苏其它城市“全军覆没”。而“民生质量”主要反映的是社会福利水平、居民生活的幸福感等。遗憾的是，江苏四市镇江、南通、扬州、泰州位居该项指标的末四位。