《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中明确提出，“坚持高起点推进工业化、城镇化和农业现代化，把加强生态环境保护、节约集约利用资源作为转变经济发展方式的重要着力点，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，不断提高可持续发展能力。”

　　发展，是可持续的发展；崛起，是绿色的崛起。这是国家对中原经济区的殷切希望，也是人民群众对中原经济区的热切向往。在学习贯彻《指导意见》的热潮中，我省有关部门的负责人、专家、学者和普通群众，纷纷就如何加强资源节约和环境保护，大力推进生态文明建设建言献策。

　　保护环境与保障发展相辅相成

　　“学习贯彻《指导意见》，全省环保部门要担负起‘保障发展、保护环境’的双重使命，把污染减排作为转方式、调结构、促转型、惠民生的重要抓手。” 省环保厅厅长马懿告诉记者。

　　马懿说，一方面要促进产业结构调整和经济发展方式转变，减少污染物排放刚性增量，利用有限的环境容量，获取最大最优的发展效益；另一方面要通过各种环保措施，逐渐减少污染物排放存量，腾出环境容量，改善环境质量，保障发展需求和民生改善。

　　据马懿介绍，目前我省环保部门正在积极探索，研究建立排污总量指标预算管理体系，推动污染减排法规建设，推行排污权交易等，这一系列举措，将为中原崛起、河南振兴提供坚实的环境支撑和保障。

　　高级环保工程师、河南大学环境与规划学院副教授郭廷忠认为，《指导意见》中“支持开展环境容量研究及应用试点，优化环境容量资源配置”的要求十分有针对性。当务之急就是要在相关研究成果的支撑下，建立科学合理的排污权交易机制。“要改变企业无偿使用环境容量的现状，用经济手段促使企业提高环保意识，让有限的环境容量在经济发展中发挥最大的作用。”

　　郑州大学水利与环境学院何争光教授则建议，在加强工业污染减排的同时，不能忽视农业现代化进程中可能对土壤和河流产生的污染。“相对于工业排污造成的点源污染，农业生产中的面源污染更加难以治理。作为农业大省，河南必须在这方面未雨绸缪。”何争光认为，应该采取激励机制，鼓励在农业生产中使用有机肥和低残留农药，加强病虫害的生物防治等。

　　生态建设与经济建设有机统一

　　“《指导意见》中提出的‘两不牺牲’原则，无疑对林业生态建设提出了更高要求。” 省林业厅厅长王照平说。

　　在他看来，林业是联系生态和经济的纽带和关键。大力发展林业，既是改善生态环境状况、保障国土生态安全的战略举措，也是维护粮食安全、调整农业结构、实现农民增收、农业增效、农村全面建设小康社会的重要途径，又是绿化美化环境、实现人与自然和谐相处、建设生态文明社会的客观要求。

　　王照平表示，围绕中原经济区建设，“十二五”期间，我省计划完成造林1400万亩，森林覆盖率达到23.61%，所有的县（市）建成林业生态县，为中原经济区建设提供更强大的生态环境承载能力。 

　　省林业科学研究院院长、研究员朱延林认为：“《指导意见》中提出建设生态网络构架，特别是提到要推进平原沙化治理及防护林建设，构建平原生态涵养区。这十分符合河南的省情。”

　　他说，上世纪五六十年代，曾经的黄泛区内风起沙扬的历史离我们并不遥远。防护林带对于农业生产和生态环境都是不可或缺的绿色屏障。在中原经济区建设中，应该加大对林业科研的投入和支持，加强林业科技的推广力度，大力植树造林，让尽可能多的土地都发挥出生态效应。

　　宋克明是新乡市长垣县吕楼村农民，同时也是一位环保志愿者。他创办的黄河流域第一家公益环保组织“绿色未来环境保护协会”一直致力于黄河湿地保护和植树造林、生态扶贫等。“《指导意见》中专门提到加强黄河湿地保护，让我们更有干劲了。” 宋克明说，“建设沿堤防护林带，构建黄河生态涵养带，是黄河沿岸老百姓的一大福音。”他建议，应该依托黄河沿岸的防护林带，大力发展林下经济，实现生态效益和经济效益双丰收。

　　循环经济与可持续发展紧密相连

　　《指导意见》要求：“加快循环经济试点省建设，建设一批循环经济重点工程和示范城市、园区、企业，推动工农业复合型循环经济发展。”这为我省加强资源节约集约利用，走可持续发展道路指明了方向。

　　“《指导意见》明确提出要加大对鹤壁市循环经济试点的支持力度，这将为我市进一步加快循环经济发展提供难得的机遇。”鹤壁市发改委副主任、循环经济办公室副主任郭志鹏说。

　　他表示，鹤壁市作为国家首批循环经济试点市，近年来通过大力推进循环经济项目建设，全力构建了一系列循环经济产业链，初步形成了工农业循环经济共同发展的资源型城市循环经济发展模式，为我省建设循环经济试点省积累了一些经验。下一步，鹤壁还将谋划推进总投资73.1亿元的72个重点循环经济项目，培育一批循环经济型和资源节约型园区、企业，争取建设50家循环经济示范试点。

　　沿海一些地区在经济快速发展的同时，也带来了资源浪费、环境污染等一系列问题。《指导意见》中强调，要坚持高起点推进工业化、城镇化和农业现代化。显然对中原经济区建设提出了更高要求。

　　省人大常委会环境与资源保护工作委员会主任吴灵臣认为，近年来，我省在探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展之路中，取得了明显成效。乘着《指导意见》出台的东风，要在巩固现有成果的基础上，通过加强生态建设，构建区域生态网络，促进人与自然和谐相处；通过加强污染防治，深挖减排潜力，持续降低污染物排放总量，努力实现环境代价小、污染排放低、效益好、可持续的科学发展。

　　“中原经济区的绿色崛起，将为全国同类地区闯出路子、提供经验。” 吴灵臣说。

资料来源：河南日报