《中国智慧城市发展评价与研究报告（2012）》和《中国智慧城市产业战略研究（2012）》日前在由中国信息化推进联盟智慧城市专业委员会主办、北京赛迪世纪信息工程顾问有限公司承办的中国智慧城市高峰论坛上正式发布。研究报告基于大范围的调查研究，以13个城市为样本，对国内智慧城市的发展现状、问题、趋势进行了深入研究。此外，面向智慧城市对支撑产业发展的影响，重新剖析了智慧城市产业新架构与演变趋势。

　　“智慧城市建设可划分为5个阶段，即启动、展开、建设、提升和完善阶段，每个阶段都有各自不同的特点。目前，国内智慧城市建设处于建设和提升阶段。” 北京赛迪世纪信息工程顾问有限公司执行总裁路琨表示，经过3年的发展，智慧城市建设已经从概念导入期全面进入实质推进期，在这一阶段，迫切需要国家层面进行顶层设计，以解决当前各地智慧城市建设各自为政的状态，并发布智慧城市建设的相关参考指标，形成对智慧城市建设标准的共识。　

　　智慧城市已成燎原之势

　　《中国智慧城市发展评价与研究报告（2012）》显示，目前国内智慧城市发展主要呈现三大特点：一是全国智慧城市建设已成燎原之势。二是智慧城市建设凸显共性和个性的融合发展。三是跨领域、融合性的新兴产业集群逐渐显现。为此，该研究报告提出两大建议：智慧城市建设需合理统筹规划，创新发展思路；智慧城市建设需以信息资源为核心，坚持平台化、集成化发展。

　　“当前智慧城市建设具有一定的地域性特点。” 路琨表示，各地在智慧城市建设过程中，既要充分考虑智慧城市建设的共性因素，更要突出城市自身的个性和特色。目前来看，大多数城市都能紧密结合城市定位和自身特色，确定智慧城市发展目标、思路与突破点，打造独具特色的城市品牌。从全局来看，经济发达地区的智慧城市建设走在前列，可以看出，智慧城市集中分布在环渤海、长三角、珠三角地区。但不容忽视的是，中西部也有一些区域，如武汉城市圈、成渝经济圈等城市相对集中的地方，在积极开展智慧城市建设。

　　此外，各地智慧城市建设途径不一，有的与城市发展目标相结合，有的与产业发展紧密结合。如北京将“文化智能传承”作为智慧城市建设目标之一，充分体现了北京作为全国文化中心的需求；东莞充分结合其“世界工厂”的工业基础优势，重视智慧应用建设与智慧产业协同发展；绵阳作为国家重要的电子信息科研生产基地，将电子信息产业打造成为绵阳市的龙头产业，引领全市经济创新发展；扬州则突出以人为本，以服务大局、服务发展、服务民生为中心，深化信息技术在城市服务领域中的应用，在智慧民生领域全力打造国家级示范工程。

　　核心议题亟待解决

　　中国信息化推进联盟秘书长刘献军认为，今年是 “十二五”规划进入全面实施的新阶段，也是中国经济结构调整、转型升级的关键时期。随着新一代信息技术的发展应用，智慧城市建设掀起一轮新的热潮，全国各地纷纷加大信息技术在城市管理、服务和运行中的应用，智慧城市建设取得了显著的成效。然而，在城市竞争力提升方面，仍面临着源于能源消耗、交通运输等方面的严峻挑战，诸多问题正成为城市可持续发展的障碍。

　　路琨认为，自2009年美国提出“智慧城市”概念以来，以智能化为特征的新一代信息技术在交通、公共设施、医疗、环保、公共安全、政府服务和教育等方面的智能实践和应用效果逐步显现。智慧城市作为最具创造力的城市形态，已成为全球城市发展的战略选择。国内智慧城市建设在北京、上海、广州、杭州等众多城市迅速开展，随着智慧城市热潮兴起，盲目跟风建设、项目仓促上马及信息资源难共享等一系列问题逐渐显现。很大程度上，这些问题的产生源于城市管理者对智慧城市建设方向的不清晰、对建设目标的不明确。

　　智慧城市是现代化城市建设的战略性目标，其建设任务主要包括感知环境、创新经济、智慧服务、市民幸福、智能治理，可谓方方面面，是一个系统工程。因此，要想达成智慧城市目标，除了政策引导、技术推动、需求拉动等手段以外，各城市管理部门迫切需要有智慧城市相关科学研究作为参考。

　　“客观、清晰认识自身智慧城市建设现状与问题，了解国内外智慧城市建设的成功经验，能有效指导今后发展重点和建设方向。” 刘献军表示，探讨智慧城市顶层设计、建设模式、重点应用、运行策略、智慧产业发展等是各界目前共同关心的核心议题。这些核心议题的解决，可以解决各地智慧城市实践面临的切实问题，探索智慧城市建设路径，促进城市产业升级和结构调整，提升城市创新能力、可持续发展能力与城市综合竞争力。

　　据路琨透露，工业和信息化部特别重视智慧城市相关工作，在推进智慧城市建设和发展的过程中，注重在自主创新的基础上，推进智慧城市相关标准的制定。目前，正在通过制定规划统筹全局、全面部署。

　　国内外厂商机会均等

　　智慧城市建设的巨大产业机会吸引了众多国内外企业置身其中。在此过程中， IBM无疑是先行者。IBM大中华区方案软件集团总经理夏然表示，自2009年发布智慧城市理念以来， IBM就没有停下过自己的脚步。

　　从中国方面讲，IBM软件集团以智慧城市研究和实践的先行者身份，基于整体规划设计、关键技术和实施保证三大优势，积极响应中国政府“十二五”规划所提出的“从战略高度提高城镇化质量、推进城市生产、生活和管理方式创新”的重要智慧城市发展举措，推出了“慧典先锋计划”。今年年初，江苏省镇江市就通过融合研发力量、软件硬件产品和服务以及IBM智能运营中心解决方案于一体的综合举措，搭建了镇江市城市公共交通系统指挥中心，提升了当地交通运输系统。

　　在智慧城市建设上，国外企业具有先发优势，是否意味着国内企业的起步时机已经落后，发展也会落后呢？

　　“两者机会均等。国内很多企业像神州数码、太极等，很快就跟上了智慧城市的建设节奏。国内企业转型很快，再加上各地政府在推进智慧城市建设过程中，选择企业的标准不一样，国内企业不一定输给国外企业。”路琨说。

　　刘献军介绍说，国内涌现出很多优秀企业和解决方案。神州数码（中国）有限公司、青岛龙泰天翔通信科技有限公司、中金数据系统有限公司等都是具有代表性的公司，推出了一系列针对智慧城市应用的解决方案。

青岛龙泰天翔通信科技有限公司总经理陈迎东向记者介绍说，该公司的智慧城市解决方案是“众e通”，“众e通”的项目背景就是以社区信息化推进为基本目标，综合采用云计算，物联网，三网融合等先进技术建设一体化信息系统，为社区民众提供完善的信息化智慧生活服务。

文章来源：中国高新技术产业导报