生态城市：中国经济发展“新引擎”

“必须改变传统的城市发展的模式，统筹考虑城市发展能力、承载能力、保障能力、运转能力，从产业、交通、建筑、消费等多方面入手，建立长效机制，推动绿色发展，加快生态城市建设。”国家发改委副主任彭森28日表示。

当日，由住建部、国家发改委、天津市、中国国际经济交流中心共同举办，天津滨海新区承办的首届中国（天津滨海）国际生态城市论坛暨生态城市博览会在天津滨海新区举行。

包括世界自然基金亚太区总监伊沙贝尔·路易斯，芬兰生态城有限公司艾罗帕·罗海默教授在内的来自20多个国家和地区的350多名政府官员、专家学者和企业代表参加了论坛开幕式和随后举行的主论坛会议。

多位与会人士均表示，目前中国已步入快速城市化的过程，须未雨绸缪，全面推动绿色城市、生态城市的建设，这亦可成为中国经济发展的一个新引擎。

新城市化热潮

“今后20年，是中国城市化快速推进的时期。”原中央政策研究室副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立表示。

统计数据显示，从1997年到2007年这10年的时间，中国的城市化率平均每年提高1.4个百分点，10年间，平均每年城市人口激增2000万，10年共增加了2亿的城市人口。

此后的10年，如果城市化率保持此前水平，那么到2020年，中国城市化率将由目前的46%提高到58%－60%，而到2030年中国城市化率将达70%，城市人口较20年前要净增3亿人。

有与会的专家介绍，这样大规模的由农村向城市的人口迁徙，在世界历史上也是罕见的，“相当于每年把丹麦和瑞士两国的所有国民‘打包’迁移了一次”。

而出席论坛的住建部副部长仇保兴也给出了一个数据：今后一段时间内，中国每年要建50－60个人口在20－30万的新城。

如果这些新城，依然遵循此前中国城市建设的各种“惯例”的话，可以想象，对于资源、能源日渐紧张的中国而言，不啻于一场生态灾难。

而在全球范围内，能耗方面还有另外一个趋势值得注意。

目前，西方发达国家的工业能耗仅占总能耗的37.7%，而交通能耗占了29.5%，建筑能耗则不断的攀升，已达32.9%。“发达国家都有这么一个工业化的指标，最后演变成交通能耗、建筑能耗占三分之一。”仇保兴表示。

中国处于建筑能耗飞涨时，再伴随激增的城市化进程，这样的现实，对于国内的节能减排必将产生巨大的压力。

缘此，推动生态城市的建设，就成为政策制定者的一个必然的诉求。

“中国目前已经有了生态城的指标体系，实行了全程的目标引导、目标控制以及目标管理。”出席论坛的住建部相关负责人表示。

据其介绍，推进生态城建设，目前最紧迫的问题要把生态城作为基础性的工作，绿色建筑、绿色交通和绿色产业三个方面进行。

生态城的试点，也在各地展开。其中，既有国家级合作项目，比如天津同新加坡在滨海新区建设一座30平方公里的生态城市。也有地方自己的试验项目，比如与中新天津生态城毗邻的唐山曹妃甸国际生态城，长沙的大河西也尝试在一个老工业基地建设一个新的生态城市。

中国发展生态城的总体策略，依照仇保兴的表示，首先生态城建设必须具可持续性，同时要有经济活力，可以提供就业。与之同时，住建部也倡导对于现有城市进行相应的生态化改造，使其能够达到生态城市的标准。

经济新引擎

生态城市建设，在彭森看来，也是拉动中国经济发展的新引擎。

包括了绿色产业体系、绿色交通运输系统、绿色建筑等在内的生态城市建设，本身就蕴藏了大量商机。

据出席会议的同济大学规划系负责人介绍，从绿色产业角度来看，生态城市本身的产业结构更加突出现代服务业在城市产业格局中的地位。

因此，大力发展循环经济，以资源高效利用和循环利用为目标，推动企业对传统生产工艺进行绿色化的改造，就成为建设生态城市的题中应有之意。

“中国大力发展以节能环保、新一代信息技术、生物高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车产业等为重点的绿色产业。”彭森透露。

而对于绿色交通体系的构建，从世界各国解决城市交通拥堵、降低大气污染很重要的一条经验是合理规划交通运输发展模式，推广使用清洁能源汽车。

国家发改委相关负责人表示，中国将加快发展轨道交通等公共交通，提高交通综合运输的效率，在大城市建立以道路交通和轨道交通并行，私人机动交通为补充，合理发展自行车交通的城市交通模式。

与之同时，亦将大力发展节能环保型城市交通，加快推广清洁燃油、天然气混合型动力和纯电力公共汽车，鼓励运营汽车、公务车、私家车使用清洁能源。

对于交通发展的理念的改变，将给以新能源汽车为代表的绿色交通产业，带来非常大的市场机会。

与生态城建设直接相关的绿色建筑领域，则更被与会者视作是未来中国产业中一个发展潜力非常大的行业。

以建筑节能为例，国家相关部委一直在力推建筑节能的开展。据测算，如果从现在开始推动绿色建筑，预计20年后，在总建筑面积增加150亿平方米的情况下，与不推行绿色建筑相比，中国每年可节约建筑用电3500亿度。

太阳能在中国近些年来狂飙突进的增加，就是一个很好的例证。

据仇保兴介绍，目前国内建筑领域太阳能与建筑一体化增长迅猛。

“不仅在建筑上使用太阳能，而且在用电上逐渐接入用户的电器，这种是与电网的调控没有关系的微型的节能办法，目前已经在中国出现了突飞猛涨的发展趋势。”仇保兴称。

而国家部委相关人士亦表态，作为我国节能工作一个重要领域，发展绿色建筑一方面要对既有的建筑进行生态化的节能改造，另一方面对新建建筑要从立项、设计、施工、验收等环节贯彻节能环保的理念。

“积极建设绿色公共建筑、大型住宅小区、绿色办公场所等示范的项目，推广建筑节能新技术、新产品，”彭森称，“这个市场的潜力也是非常巨大的”。

文章来源：21世纪网