2010年12月13－14日，全国发展改革系统地区经济工作会议暨区域合作座谈会在云南省昆明市召开。国家发展改革委副主任杜鹰出席会议并作了重要讲话。

他在讲话中说，“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，在中央的强力推动和各地区的不懈努力下，促进区域协调发展取得辉煌成就。这五年是我国区域协调发展战略确立、区域经济在宏观经济中的地位和作用不断强化的五年，是中西部地区自我发展能力显著增强、区域发展差距趋于缩小的五年，是新的区域增长极不断涌现、区域开发格局进一步优化的五年，是区域管理手段更加有效有力、区域政策体系不断完善的五年，也是地区经济工作不断开拓创新、积累丰富经验和取得丰硕成果的五年。五年来，区域经济发展发生了重大而积极的变化，区域发展的增长格局从东部地区“一马当先”向中西部地区全面加速、各区域协同并进转变，目标任务从过去单纯追求GDP增长向经济、社会、生态全面协调发展转变，区际关系从不够协调向更加协调转变，调节机制从相对单一的手段向综合运用经济、法律、行政手段转变。五年来，地区经济工作系统认真贯彻党中央、国务院关于促进区域协调发展的重大部署，始终坚持地区经济工作服从党和国家中心工作大局这个指导方针，始终坚持围绕促进区域协调发展这条主线，始终坚持把国家战略意图与地方实际需要有机结合这个工作着力点，始终坚持统筹兼顾与突出重点相结合这个工作方法，始终坚持系统联动与部门协调相结合这一工作机制，开创了地区经济工作的崭新局面，为加强和改善宏观调控、保持国民经济平稳较快发展做出了积极贡献。

他指出，“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。党的十七届五中全会系统总结了“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，深刻分析了未来五年国内外形势的新变化新特点，顺应各族人民过上更好生活的新期待，确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，是指导今后五年我国经济社会发展的纲领性文件。我们要认真学习贯彻，深刻理解中央关于我国仍处于重要战略机遇期的重大论断，牢固树立“机遇意识”和“忧患意识”，妥善应对各种挑战，认真做好新时期的地区经济工作；要深入领会十七届五中全会提出的以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线这一发展指南和行动灵魂，将其与地区经济工作主动联系起来，切实做到在发展中促转变，在转变中促发展；要准确把握区域发展总体战略、主体功能区战略和城镇化战略的精神实质，真正把思想统一到中央对形势的重大判断和部署上来。“十二五”促进区域协调发展面临一系列机遇与挑战，但机遇大于挑战，区域发展仍大有可为。我们要按照中央确定的“十二五”重大任务，紧紧抓住机遇，积极迎接挑战，全力做好今后五年的地区经济工作。“十二五”地区经济工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于国民经济和社会发展第十二个五年规划的总体部署，以促进区域协调发展为主线，以缩小地区间发展差距和促进基本公共服务均等化为目标，以改革开放和逐步建立区域协调发展长效机制为保障，着力实施区域发展总体战略和主体功能区战略，着力培育区域发展新的增长极，着力扶持老少边穷地区加快发展，着力促进经济布局、人口分布和资源环境相协调，努力构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。为此，要把实施区域发展总体战略和主体功能区战略紧密结合，在做深做实两大战略上下功夫，不断加大地区经济工作的深度；要继续抓好重点地区开发开放，一手抓区域新的增长极，一手抓欠发达地区加快发展，进一步完善区域开发格局；要准确把握促进区域协调发展的大趋势，与时俱进地拓宽地区经济工作领域，重点深化区域合作，加快发展海洋经济；要加强地区经济形势分析，围绕区域发展一些倾向性、苗头性重大问题深入研究，努力为宏观调控大局服务；要加大区域政策研究力度，加快区域立法进程，加快完善促进区域协调发展的长效机制。

他指出，回顾过去，地区经济工作受关注程度之高，取得的成果之丰硕，产生的社会影响之大都是前所未有的；展望未来，推动区域协调发展使命重大，任务光荣而艰巨。希望地区经济工作系统务必保持谦虚谨慎、锐意进取的精神风貌，牢牢把握地区经济工作的大方向，不断提高解决实际问题的能力，努力提高工作效率，不断提高干部队伍的战斗力，在新的起点上切实履行职责，继往开来地完成各项工作任务，努力开创区域协调发展新局面，为推动经济社会全面协调可持续发展做出更大贡献。

             资料来源：国家发改委地区司