“宁波已在长三角城市中率先提出融入上海‘两个中心’(国际金融中心、国际航运中心)的建设。沪甬合作翻开了新的一页。”宁波市政府相关负责人9日在上海向记者作了上述表示。

这一点，在长三角一体化进程中，是一个大事。在上海国际航运中心建设的总框架下，上海洋山港与宁波-舟山港之间的定位、功能及相互关系，一直是一个引起各方关注和议论的话题。中国社科院金融研究所相关专家说，在历经多年的竞争与合作过程之后，双方开始“更加倾向于积极开展合作”。特别是浙江的海洋经济发展战略上升为国家战略之后，金融、航运和海洋三大国家战略在长三角区域内“汇合”，这“三点一线”的融合式发展，将成为长三角合作的新态势。

沪甬“两港”合作正在突破创新

沪甬两地共同发起设立总规模将达100亿元的海洋产业基金、宁波港与上海港联合发起筹建国内首家专业性的航运保险法人机构……在最新举办的宁波融入上海“两个中心”建设对接活动中传出了这些“长三角合作中带有突破创新性质”的最新信息。

据了解，沪甬合作，已有一批重大项目“落地生根”，并形成了示范带动效应。在航运合作方面，上海国际港务集团与宁波港集团共同参与温州港开发建设，合资设立港航投资公司，注册资本从成立之初的1亿元增加到5亿元，两港的战略合作关系得到进一步的巩固和发展。在金融合作方面，光大证券、上期期货、东来股权投资等一批在上海的知名金融机构进驻宁波，宁波东部新城国际金融服务中心正式开业，宁波杭州湾新区的金融后台服务基地动工建设。此次，沪甬两地又决定共同组建专业航运保险机构、共同设立宁波海洋产业基金。

据宁波市副市长苏利冕说，通过融入上海“两个中心”的建设，促进了宁波金融业和港航物流业的发展。目前宁波港货物和集装箱年吞吐量分别超过4.1亿吨和1300万标箱，实现大宗商品交易总额近2000亿元。

相关人士分析认为，上海港与宁波港均是吞吐量全球领先的国际性大港，两港在很多方面存在着互补和共享的关系，而且在500海里范围内覆盖了长三角、珠三角、环渤海、日本、韩国等六大经济体，双方具有“强强合作”的坚实基础与广阔空间。

目前，两港已建立战略合作关系，在资本、技术、业务等层面开展了富有成效的合作。未来，两港将围绕现代化航运集疏运体系建设，整合开发宝贵的岸线资源，提升资源的利用效率；围绕现化化航运服务体系建设，在促进高端航运中介服务机构发展方面开展合作，扩大船舶交易、航运信息服务、航运经纪、航运咨询、船舶技术等高端航运服务业的规模；围绕航运产业政策体系建设，在研究、试点、推广与统一促进航运业发展的具体政策方面开展合作，确保政策切实有效和相互衔接。相关专家说，通过整合资源、构建有效竞合的运作机制，“上海和宁波两港将由国际大港升级为竞争优势突出的国际强港，从而有力地助推上海国际航运中心的建设”。

三大国家战略“叠加”

今年上半年，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》。这表明，浙江海洋经济发展战略上升为国家战略。苏利冕说，“这不仅仅是浙江和宁波的一件大事，也是以上海为龙头的长三角地区的重大机遇”。

区域经济专家在观察长三角发展态势时说，短短3年内，上海国际金融中心建设、上海国际航运中心建设、浙江海洋经济示范区建设等三大“国家战略”政策叠加，再加上长三角区域规划获批，这都使长三角区域一体化的进程不断被赋予新的意义。

据了解，目前国家把山东、浙江、广东三省列为海洋经济发展的试点地区，但海洋经济之于沿海各省市，其实都是至关重要。海洋经济横跨一、二、三次产业，纵括传统、现代及未来产业，内涵十分丰富，并且具有高度的开放性特征，“决非某个地区凭一己之力便可推进”。在长三角区域之内，各地的定位都在发展中逐步得到明确。上海发展海洋经济，将坚持“有所为、有所不为”，做到聚焦、错位、合作。聚焦就是要聚焦重点领域、发展重点产业，错位就是要注意和其它地区形成合理的产业分工，避免过度竞争，合作就是要加强与长三角地区的合作，拓展合作空间。而浙江在发展海洋经济的过程中，也需要依托上海在涉海高端服务业、新兴产业、科研教育、金融保险、环保治污等方面的优势与资源，促进海洋经济优化结构、提升层次。

据中国社科院的专家说，在《浙江海洋经济发展示范区规划》中，指出“加快浙江海洋经济发展，积极推进示范区建设，有利于促进上海国际航运中心建设，加快长三角地区一体化进程”。从上海的角度来说，也希望以浙江和广大长三角地区作为重要的发展腹地，实现海洋产业的有效整合。这其中，金融体系的支持对于海洋经济的发展发挥着至关重要的作用。宁波已经提出，借力上海“两个中心”建设，探索金融与航运产业融合发展的新路径，以金融创新推动航运产业发展，以大宗商品交易平台、港口集疏运网络和航运金融与信息服务为一体，发展港航物流服务体系。多个国家战略的叠加形成了融合之势。

“海洋航运物流金融业”将成长三角合作新亮点

海洋航运、物流与金融的结合点，已在长三角区域内“闪现”。中国社科院金融研究所政研室副主任杨涛说，至少对于沪甬之间的金融合作，海洋航运金融的合作应该说是一个“拳头产品”。在此方面，可以集双方之力，着力打造“沪甬航运金融改革示范区”，不断集中和创新金融资源，共同建设高端的、辐射范围广大的海洋物流服务中心。

宁波市政府人士也提出设想，可在宁波的现货运营与上海的虚拟交易之间形成错位协同发展。宁波应充分发挥大宗商品的现货商贸优势，“与上海依靠上海期货交易所、上海黄金交易所等平台形成的虚拟交易中心优势充分对接”，探索建立沪甬两地的“期现错位协同”发展模式，对大宗商品交易进行机制创新，形成具有国际影响力的现代化电子交易平台。宁波可依托上海，积极培育和引入业内领先的大宗商品运营商、做市商、投资机构、期货经纪商以及大型制造企业的采购中心，与上海共同构筑大宗商品国际物流中心。

杨涛等专家认为，为了使“海洋金融”发展得更为顺畅，应该争取在金融信息、清算结算、信用卡等金融基础设施建设和服务领域，加快推进“同城化”的进程。长三角一体化的发展，正在内涵上得到进一步的深化。

文章来源：新华网