日前，安徽省皖江办《关于建立利益分享机制推进园区合作共建的初步设想（征求意见稿）》出炉，提出6种合作共建园区的运作模式推进飞地经济，并就利益分享、支持政策、工作机制等提出设想。飞地经济是指两个互相独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。“初步设想”按照政府推动、市场导向、优势互补、互利共赢、因地制宜、特色突出的原则，提出6种合作共建的运作模式，分别是园中园模式，在开发园区内划出部分土地，约定投资规模、建设期限、权利义务等，交由外来合作方管理运作。外来合作方根据开发园区总体规划编制合作共建园区详规，明确产业定位，自主开展基础设施建设、招商引资和经营管理。

共管园模式，以开发园区为整体，发挥外来合作方的管理、资金和品牌等优势，联合成立管理机构，共同制订规划，共同筹措资金，共同开发建设，共同运营管理。

项目合作模式，外来合作方以高新技术和产品、产业转移项目为纽带，通过技术合作与援助、项目建设及运营等，与开发园区开展合作共建。

贸易合作模式，外来合作方依据合作共建园区的资源、区位、产业基础和发展方向，将总部经济的部分订单和服务需求转移到合作共建园区，在加工贸易和服务外包方面开展合作。

交流合作模式，双方多边园区结为友好园区，互通信息，互派干部，互设代表，互介商资，互搭平台，开展理念互动和成果交流，不定期举办项目推介和对接活动，深化合作，共同发展。

托管园模式，将开发园区的特定区域全权委托给外来合作方，受托方制订规划并经审定后组织实施，独立经营，封闭运作。