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由中国城市发展研究会主持的《2011中国城市创新报告》9月24日在京发布。根据调查研究和综合指标评价，报告认为，我国城市创新呈现全面推进态势，东高西低、梯度分布特征明显，城市创新过程中协同和区域合作力度不断加大，有力地推进了创新型国家战略的落实和提升国家整体创新能力。
在当天举行的“2011中国城市创新论坛”上，还首次向为我国城市创新做出突出贡献的城市政府和机构颁发了“中国城市发展研究会促进城市发展科技奖”。今后该奖项将每年评选颁奖一次。
中国城市发展研究会副理事长周天勇介绍了《2011中国城市创新报告》的主要内容。研究结果显示，在副省级以上城市中，综合创新能力排在前十位的分别是上海、北京、深圳、广州、天津、杭州、重庆、宁波、南京、青岛。地级市中，前十位排名是苏州、佛山、东莞、无锡、烟台、绍兴、常州、中山、郑州、嘉兴。
周天勇说，从城市创新能力测评结果可以看出，我国城市的创新能力梯度分布特征十分明显。从副省级含 以上和地级城市来看，北京市、上海市和深圳市处于绝对领先的地位，广州市、苏州市、天津市、重庆市、杭州市、宁波市、佛山市、南京市、青岛市、东莞市、无锡市大致处于第二梯队，其他城市按层级跟进。总体来看，东部沿海城市处于我国城市创新能力的领先位置，中西部地区城市创新总体水平相对较低。造成城市创新能力梯度分布和区域差异的主要原因是：城市发展水平差异较大，东部城市大多属于改革开放的前沿城市，国家政策及资源倾斜较多，加上观念更新相对较快，所以积累的创新要素和经验较多，在城市创新的基础条件与支撑能力建设、技术产业化和品牌创新上都具有较多的优势。
与此同时，城市创新区域联动及内部协作得到加强。一方面体现在城市内部协作力度的加大。如在国家有关产业技术创新战略联盟政策的推动和引导下，各城市纷纷建立产业技术创新联盟。另一方面体现在城市之间跨区域联动在加强，尤其体现在城市群之间。在城市跨区域协作中，“珠三角”和“长三角”两个地区起步较早，城市发展互补性和黏合性较高的城市群处于领先地位，城市之间科技创新、产业化协作在体制、机制建设上以及合作成效上均取得了一定进展。尽管城市协作以地级城市为主，但由于科技条块兼备的管理体制，城市区域协作往往以省级政府主导推动为主，成员城市全力参与。例如“长三角”地区两省一市主管领导组成的区域创新体系建设联席会议制度，在推动由上海、南京、杭州等16个城市组成的城市群的创新协作中发挥了重要作用。“珠三角”地区的九大城市由省级政府统一推动，因而其区域协作更为便利。除此之外，一批新兴城市创新群开始出现轮廓。京津冀城市创新群正处于合作探索阶段，以西安、杨凌、渭南为核心的关中城市创新群，以长沙、株洲、湘潭为核心的长株潭城市创新群，以哈尔滨、大庆、齐齐哈尔为核心的城市创新群，也初步建立了整体协作机制。
文章来源：中国经济时报
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