“中国新农村建设进程中的城镇化发展战略暨蔄山模式研究”课题成果发布研讨会10月20日在京举行。国务院发展研究中心副主任卢中原出席会议并致辞，来自国务院发展研究中心及国家有关部委的专家学者结合课题及调研成果进行了深入研讨，并对当地今后发展提出了意见和建议。

卢中原在致辞中说，蔄山镇的城镇化发展，可以归结为“区镇共建、镇村统筹”模式，既完全符合我国新农村建设的基本原则，又因地制宜，大胆创新，充分尊重农民意愿。工业新区在规划、产业、技术、管理等方面的一整套先进理念和措施，都渗透到蔄山镇当中，这使蔄山镇的新农村建设远远超出一个村，或者几个村、几个镇的含义。希望威海市加强产业区规划和功能区配套，集约利用土地资源，提高土地利用率和产出效益，研究处理好土地流转、产业发展与农民权益保护的关系，不断加快新农村建设和城镇化发展步伐。

近年来，我国新农村建设和城镇化发展步伐不断加快，新农村建设赋予农村城镇化建设新的内涵和意义。据介绍，山东威海市工业新区山镇从加强城镇发展规划、转变执政理念、完善管理体制、创新社会管理机制、加强党建工作、提高社会凝聚力等方面入手，以全面改善民生为核心，积极探索新时期城镇化发展模式，逐步走出了一条经济高效、环境友好、镇村统筹、社会和谐的民生型城镇化发展新道路。所谓山民生型城镇化模式概括来讲就是：以新型工业化为带动，以新型城镇化为支撑，以改善民生为最终目标，通过工业化与城镇化统筹联动，产业结构与人居环境优化升级，实现一产、二产、三产的互动发展，城市与乡村的同步发展，经济与社会的协调发展，人与自然的和谐发展。

山东威海市委副书记边祥慧在研讨会上表示，多年来，威海市始终坚持以人为本、民生为重，在推进经济又好又快发展的同时，高度重视生态环境保护；在推进精品城市建设的同时，高度重视城乡统筹发展，大力推进新农村建设，实现了经济效益、社会效益、生态效益的和谐统一。威海工业新区在狠抓开发建设的同时，统筹经济发展与民生改善，使发展成果更多地惠及民生，提高了社会发展的和谐程度，成为“民生型城镇化模式”的先行示范区。蔄山镇由一个贫困落后的小乡镇，发展成为一个经济高效、镇村统筹、社会和谐的新型乡镇，是威海推进新农村建设进程中城镇化发展的一个缩影。

自今年6月份起，由国务院发展研究中心宏观经济研究部牵头，会同国家发改委、科技部、农业部、住建部、财政部、工信部等有关部委专家联合组成调研组，对工业新区山镇进行了为期3个月的集中调研，形成了“中国新农村建设进程中的城镇化发展战略暨蔄山模式研究”课题成果报告。在今天的课题成果发布会上，课题协调人、国务院发展研究中心社会发展部副部长李建伟代表课题组介绍了主要研究成果。课题组成员国家农业部农村经济研究中心主任宋洪远、国家发改委能源研究所清洁发展中心主任康艳兵、工信部中小企业促进中心研究员陈新等做了发言，结合调研情况，对威海工业新区及蔄山镇的今后发展提出了自己的意见和建议。

本次研讨会由国务院发展研究中心宏观经济研究部主办。该部部长余斌在总结发言中表示，蔄山模式把城镇化建设与新农村建设有机结合在一起，当地大力发展工业，为新农村建设提供了强大的财力支持，使其取得了新进展。其以民生为核心的执政理念及其因地制宜的举措，对其他地区城镇化建设具有一定借鉴意义。

文章来源：《中国经济时报》