传统思维来看,新疆地处中国边远地区,远离经济发展中心,在中国经济版图中处于劣势地位。但以环球发展的视角审视,在经济全球化和区域经济一体化的今天,这种劣势已一跃成为参与跨国区域经济合作的优势。新疆具有突出的区位优势,在中国向西开放战略中处于特别重要的地位,是中国向西开放的前沿阵地和战略中枢。

一、全球化带来新机遇,新疆面临新定位

当前,区域经济合作已经成为当今世界经济发展的重要趋势,欧盟东扩成功、亚太经合组织合作紧密化、南美共同体、北美自由贸易区的成立等都是这一趋势的重要反映。在这些区域经济合作组织的示范作用下,由地理相接近的国家所组成的日益增多的区域性经济合作组织,有力地促进了这些国家区域经济和社会的发展。目前,世界上区域经济合作组织己达125个左右,参加的国家或地区达140多个。

中亚各国自独立后,始终把巩固国家独立、谋求经济发展、改善人民生活作为核心目标。近年来,中亚国家GDP增速一般都在8%以上,是世界经济发展最快的地区之一。中亚地区因其重要的战略地位和丰富的油气资源,已成为大国竞相角逐的区域。近年来,亚太地区各种次区域经济合作十分活跃,建成和酝酿中的就有东南亚国家联盟、南亚优惠贸易协定、东北亚经济圈、大中华经济圈和澜沧江、湄公河经济圈等。

在这种趋势和压力之下,中亚各国经济上采取了全方位的开放政策,力求加强对外经济联系,积极参加国际经济组织和组建地方性组织。中亚国家都希望搭上中国这列“高速列车”发展的顺风车,也迫切地希望中国新疆成为他们进入亚洲、走向世界的东进门户。

俄罗斯著名汉学家格尔布拉斯指出:“随着中国西部大开发展战略的实施,中国新疆将得到优先发展。这个地区将成为整个中亚地区的经济贸易和金融中心,邻近地区都将被卷入这一中心的经济轨道”。新疆的特殊区位优势,使其在中国向西开放战略中处于特别重要的地位,是中国向西开放的前沿阵地和主战场。

二、国际经济新格局下的中亚区域合作的战略意义

21世纪,新疆与中亚国家的经济形势进入平稳发展的新历史时期,新疆在中国与中亚两区域经济合作中的地位逐渐明晰。新疆作为中国东北亚、东南亚和中西亚中的三个沿边重点区域之一,在发展与中亚国家的经济合作中具有不可替代的地位。

 (一)吸附国际资源,引领中亚区域分工新格局

在经济全球化和区域一体化深入发展的新形势下,中国要在“走出去”的深度和广度上谋求发展,必须提高西部开放水平,形成西部沿边开放与东部沿海开放并进的对外开放格局。

中国与中亚国家的贸易2/3由新疆完成的。新疆的战略定位是打造中国与泛中亚、中亚地区商品和物资的聚集区、中亚地区与新疆各类资源的整合区、泛中亚地区制造业的后发区及亚欧腹地的交通枢纽、中亚地区服务业的中心、中亚地区的文化交流中,形成一个跨越国界的商品、资本、技术和劳务等生产要素自由流动的统一经济区域中枢。

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