作者简介：张述存，男，山东省中国特色社会主义理论体系研究中心特邀研究员，山东省社会科学院院长，研究员（济南 250002）。

习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调了区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中的重要作用，提出积极推进区块链和经济社会融合发展。区块链技术作为新一代信息技术代表和数字经济底层核心，在经济社会多个领域具有广阔的应用前景。目前，中国区块链技术持续创新，区块链产业初步形成，并开始在供应链金融、征信、产品溯源、版权交易、数字身份、电子证据等领域快速应用。创新应用区块链技术，能够在多个维度变革经济运行方式和生产方式，进而加速推进区域经济一体化进程。

一、区块链技术特征与信任机制的重塑

区块链技术是一项分布式记账技术，利用密码学算法、以去中心化方式集体维护一个可靠的分布式数据库。在区块链系统中，所有节点共同参与数据的记录和存储，并互相验证信息的有效性，所有信息公开透明，并以密码学方法保证其不可篡改。区块链技术具有分布式、不可篡改、可追溯等特征，可被用于重塑信任机制。

信任机制是维护现代市场经济的基础性制度。信息不对称问题是制约商品经济运行效率提高的重要瓶颈，微观主体为获取信息和验证信息需要付出大量成本，伪造公章和合同、伪造变造金融票证等违法行为造成的损失不断。与中心式记账方式相比，区块链的技术特征能够显著提高记录信息的安全性和可信度，从而有效缓解信息不对称的负面影响，进而重塑信任机制，改变社会生产方式。一方面，区块链的广泛应用可以用较低成本提供海量可信信息，降低全社会的信息搜集和验证成本，有效提升经济社会运行效率，在金融、法律、科技、管理、环保、能源领域具有广泛的应用前景。另一方面，区块链通过形成可信的数字证据，能够有效解决数字经济社会信息不可靠和信用缺失问题，从而为数字社会构建不同于现实物理世界的全新信用及安全机制。正因如此，数字经济之父Don Tapscott认为，不是大数据、人工智能，而是区块链可能引发第四次工业革命，从而重新定义互联网甚至人类社会。目前，中国区块链技术持续创新，区块链产业初步形成，已开始在涉及信任机制的供应链金融、征信、产品溯源、版权交易、数字身份、电子证据等领域快速应用。

二、区块链技术与区域产业发展一体化

区域产业发展受限于多种因素，其中信息成本是一项贯穿生产和消费全过程的重要因素。通过区块链技术的创新应用，可以有效降低经济活动参与主体在信息搜集、验证、传递等多方面的成本，破解信息不对称难题，加速区域产业一体化发展。

就产业布局而言，区块链与大数据技术的紧密结合可以助力完善宏观调控。将区块链技术应用于企业层面信息记录跟踪，并利用大数据分析企业经营和投融资信息，可以及时分析区域产业结构变化趋势，从而出台有针对性的调控政策措施。区块链和大数据技术的应用可以有效减少产能过剩、恶性竞争等情况的发生，促进产业结构理性调整和产业布局合理优化。就要素配置而言，区块链通过重塑信任机制，降低信息、资金、人才等资源在城市间的流通难度，从而保障生产要素在区域内的有序高效流动。就企业层面而言，由于企业间交易的达成和合作关系的建立，均需要获得对手方有关历史经营、股权结构、信用状况、投融资等方面的大量真实信息，从而致使企业间交易和合作成本提高。为降低上述成本，企业通常会选择较为固定的上下游合作方，形成相对稳定的合作关系，而不是谋求与具有更强竞争优势的“陌生”企业合作，从而客观上降低了全社会生产效率。产业集群的形成需要集群内企业承担大量的信息成本，信息成本成为制约产业集群化发展的重要瓶颈。运用区块链技术可以系统精确地记录企业各类信息，从而扩大不同地区企业间合作，延伸扩展产业链条，实现更大范围内的合作生产，最终通过在更广范围内配置资源，提升社会生产率。就消费领域而言，产品真伪的验证始终是一项难题，仿冒商品持续侵害生产企业和消费者利益。将区块链技术用于产品溯源和真伪验证，能够有效解决这一问题，从而扩大优质产品的市场份额，助力优势企业品牌建设，以较低成本形成更多的区域性品牌。

三、区块链技术与区域治理一体化

区块链技术应用于社会治理领域能够降低政务服务供给成本，提高公共信息安全性，增强社会治理透明度，从多个维度提升社会治理效率，促进区域社会治理的一体化、协同化发展。

具体而言，一方面，区块链在提升政务服务效率方面具有先天优势。通过建立基于区块链的数据共享系统，可以实现政务数据跨部门、跨区域的共同维护和高效利用，从而使多部门、跨区域业务协同办理成为可能，政务服务的供给效率得到提升。由于区块链具有分布式特征，单一节点被损坏或被攻击不会影响整个网络的正常运行，能够大幅提升电子政务信息系统的安全性。区块链记录信息的可追溯特征，能够保证政务信息的透明性和可追踪性，便于审计和大众监督，更有利于政府进行科学民主决策，提升政务服务水平。另一方面，区块链的不可篡改特性使其在社会治理方面的应用前景十分广泛。区块链技术的创新应用有望为人民群众提供更加高效便捷优质的公共服务。例如，将区块链应用于户籍、教育、医疗等公共信息管理方面，可以有效避免人工篡改，确保信息安全；将其应用于税收征管等方面，可以全程监控企业和个人的资金流向，显著提升监管数据质量。目前，基于区块链技术的电子发票已在深圳投入使用，实现了发票申领、开票、报销、报税全程可追溯，能够有效杜绝伪造发票、虚报虚抵和一票多报等问题，与传统发票和普通电子发票相比具有显著优势。

四、区块链技术与区域金融一体化

区块链对金融业的意义在于重塑信任机制，降低信息不对称的负面影响，从而促进金融产品和服务的创新，提升金融市场运行效率。区块链与区域金融的深度融合，可以降低区域内金融资源配置成本，从而推进区域金融一体化进程。

具体而言，一方面，区块链能够构建高效的信任生态系统，有效解决信息不对称、不完全问题，最终提高金融业的透明度、安全性和效率。信任机制的建立是金融活动顺利开展的基础，区块链技术应用于征信领域可以有效降低相关信息搜集成本并提高信息可信度，助力破解信息不完整、数据不准确等导致的银行放贷难问题。将区块链技术应用于票据交易市场，开展基于区块链技术的数字票据签发、承兑、贴现和转贴现业务，交易参与方可以即时验证票据真伪、追溯票据来源，有效规避风险。另一方面，区块链能够节省全社会的信用成本，降低金融服务供给成本，从而扩大金融服务覆盖面，提高金融服务质量。随着区块链技术在跨境支付结算、证券交易、数字货币等领域的深度应用，金融业务流程将加速去中介化，交易中间环节将大幅精简，交易费用显著降低，从而降低区域间各项金融活动的成本。此外，区块链技术能够推进监管部门间和区域间信息的协同与共享，不断提高监管机构获取信息的质量，增强监管活动的科学性和针对性，进而提升区域金融监管能力。

总之，通过创新应用区块链技术，可以有效缓解信息不对称问题，从而重塑社会信任机制。区块链与经济的深度融合能够为区域经济协同发展提供技术支撑和保障，并从产业布局、社会治理、金融环境等多个维度影响区域经济发展，推动实现区域经济一体化。

本文节选自《区域经济评论》2020年第3期《笔谈》