三、战略构想

（一）指导思想与战略选择

1.促进产业与环境保护协调发展

莲花镇经济结构要以产业发展为依托，第一产业要加快产业化进程，推进“一村一业”或者“多村一业”工程，发展“镇域经济”，鼓励农户发挥本村农特产品的优势，形成专业化的合作组织或者注册登记企业。第二产业要加快镇域工业园区建设，按照小城镇规划，扩大镇域规模，引导人口向小城镇集中；第二产业内部结构近期继续追求劳动就业、低污染、低能耗的导向，中长期发展应朝着就地取材、就地加工的根植性产业发展，即面向当地农户，对当地资源进行深加工，通过产业链拓展形式扩大对当地农民、农村和农业的辐射效应。

在落实科学发展观的同时，按照厦门市城市总体规划对莲花镇的功能定位，发挥山区资源优势和区位优势，既要坚持产业发展，也要加强环境保护，促进两者之间的协调，构建人与人的和谐、人与自然的和谐。

2.提高农民收入与改善人居环境并重

引导一批农民退出农业、撤出深山，从事非农产业，如到镇工业小区务工就业，获取稳定收入。对农村青年进行职业培训，鼓励镇工业小区入驻企业优先解决本地青年就业。鼓励农业大户发展专业化生产，以承包租赁、股权租赁等方式扩大生产规模，带动农民就业。增加就业岗位和减少农闲时间是提高当地农民收入的重要途径。

随着农民物质生活条件日益改善，农民对农村人居环境质量要求不断提高，包括住房、自来水、道路、空气、公共空间等。为此，农民致富之后，政府要发动群众建设水电等公共设施网络，加强引导农民转变生活方式，提高农民的生活质量，真正地做到安居乐业。

（二）战略目标与功能定位

1.战略目标

l        产业特色，蓄积力量的闽南生态工业之区

挖掘莲花镇山区资源，鼓励进驻镇工业小区的企业“引进来，动起来、活起来”，一方面鼓励劳动密集、低污染、生态型产业发展，另一方面加强对本地企业家的培养，动员本地商业意识强的农民创业，政府给予政策、税收和资金等方面的扶持。围绕着生态可持续发展的理念，对镇工业园区进行统一规划，既讲究资源集约利用，又要防止工业对周边环境的污染，真正地达到经济社会环境可持续发展。

l        山水林石，和谐共生的休闲观光宗教之园

莲花国家森林公园是厦门市唯一的国家级森林公园，山、水、林、石是森林公园的特色，五大景区各具特色；水：

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